央视网消息（记者 王小英）4月3日上午，国务院联防联控机制举办新闻发布会。财政部副部长许宏才、中国人民银行副行长刘国强、中国银保监会副主席周亮介绍了增加地方政府专项债规模和强化对中小微企业普惠性金融支持的有关情况！并回答了媒体提问，

七大领域增加地方政府专项债资金 增加城镇老旧小区改造，

许宏才表示今年以来财政部提前下达了2020年部分新增专项债券额度12900亿元，截至3月31日。全国各地发行新增专项债券1.08万亿元、占84%！发行规模同比增长63%  ，预计约提前2.5个月完成既定发行任务 。

许宏才介绍跟以往相比专项债券有了五个变化： ，

一是合理扩大规模，这两年都提前下达了部分新增专项债券额度  。提前下达2019年新增专项债券的额度是8100亿元！今年这项工作开展得比较早，在此之前已经提前下达了1.29万亿  。加上此次再下达一批额度！提前下达新增专项债券规模将超出上年，

二是发行和使用进度提前 ，发行进度和资金使用进度进一步提前 。有利于加大宏观政策调节力度  ！及早发挥作用，对冲疫情影响。

三是坚持“资金跟项目走” ，再提前下达一定规模的地方政府专项债券 。按照“资金跟着项目走”原则！对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜 ，加快重大项目和重大民生工程建设。

四是优化资金投向，体现疫情防控需要和投资领域需求变化  。在重点用于交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域的基础上 ！适当扩大专项债券使用范围  ，将国家重大战略项目单独列出、重点支持；同时  。增加城镇老旧小区改造领域 ！允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目  ，特别是加快5G网络、数据中心、人工智能、物联网等新型基础设施建设 。

五是提高专项债券作为重大项目资本金的比例，加大带动作用。

央行四大举措支持中小微企业 扩内需、助复产、保就业  ，

刘国强介绍面对新冠疫情对中小微企业造成的重大影响 ，中国人民银行出台了一系列措施。为疫情防控、复工复产、实体经济发展提供了精准金融服务  ！

一是保持流动性合理充裕 ，金融市场开市后提供了1.7万亿元的短期流动性资金。继年初全面降准0.5个百分点释放8000亿元的基础上 ！3月份定向降准释放了5500亿元长期资金 ，用于发放普惠领域的贷款 。

二是提供再贷款再贴现精准支持，设立3000亿元防疫专项再贷款。一半以上投向中小微企业 ！财政贴息后小微企业负担的利息成本低于1.3%，除了3000亿元。还新增再贷款再贴现额度5000亿元 ！下调支农支小再贷款利率0.25个百分点 ，由原来的2.75%调成2.5%。央行运用低成本的普惠性资金支持重点领域中小微企业复工复产！

三是引导贷款利率下行，3月30日公开市场操作逆回购操作中标利率再次下降20个基点。今年以来累计下降了30个基点 ！

四是统筹发挥金融系统合力  ，督促国有大型银行加大支持普惠小微企业。落实好政策性银行专项信贷支持 ！引导地方法人银行服务好基层 ，加大逆周期调节。

目前看上述措施成效显著，刘国强表示M2和社会融资规模与名义GDP的增速基本匹配并且略高 。在实体经济没有完全复工达产的背景下！新增贷款创出历史新高，中小微企业融资量增面扩价降。货币市场利率中枢整体下移  ！人民币汇率表现相对稳健 ，外部金融风险冲击得到有效防范。

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2020年新增支持100万个人创业者 1万家小微企业，

许宏才表示财政部高度重视小微企业的融资问题 ，全力支持小微企业现金流不断裂。支持他们渡过难关！财政部主要从以下三个方面去做工作： ，

第一要求国家融资担保基金2020年新增再担保业务规模不得低于4000亿元，投资10家支农支小成效明显的地级市融资担保机构 。对100万元以下的免收再担保费  ！100万元以上的要减半 ，

第二要求政府性融资担保行业减半收费，将综合融资担保费率降至1%以下 。确保2020年新增的支农支小业务占比不得低于80%！

第三允许符合条件的创业担保贷款展期 ，研究进一步增加支持群体、降低进入门槛。将受疫情影响的重点群体纳入支持范围！预计2020年将新增支持100万个人创业者、1万家小微企业，增长的幅度会比上年增长50%以上。

下一步财政部将会加快优化创业担保贷款贴息的政策 ，改进担保激发支小动力 。帮助小微企业渡过难关 ！

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将政策落到实处 多给中小企业“雪中送炭” ，

中国银保监会副主席周亮介绍，面对疫情发生后很多中小微企业面临资金链紧张等问题  。中国银保监会采取一系列措施缓解企业的资金压力 ！据统计2月末18家大中型商业银行的普惠型小微企业贷款余额5.55万亿元，同比增长31.8%  。贷款的平均利率是5.22%！较去年下降0.22个百分点，

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一是努力实现小微企业信贷“增量、扩面、提质、降本” ，确保实现单户授信总额1000万元以下的普惠型小微企业“两个不低于”。增速不低于各项贷款增速！有贷款余额户数不低于年初水平，其中5家大型银行还要力争上半年普惠型小微企业贷款同比增长30% 。着力提高小微企业贷款“首贷户”的占比！适当提高信用贷款和续贷业务比重，进一步降低企业融资成本。

二是落实好贷款延期还本付息政策 ，实施临时性延期还本付息安排。免收罚息不下调贷款风险分类 ！也不影响征信记录，为企业渡过难关创造了条件 。

三是加大对受疫情影响严重的行业和地区中小微企业信贷支持  ，比如批发零售、住宿餐饮、酒店、物流运输和文化旅游这些行业受到疫情冲击比较大。要求银行不得盲目抽贷、断贷、压贷！特别要下调贷款利率 ，让利于企业同时通过增加信用贷款和中长期贷款的方式。支持企业尽快复工复产！

四是发挥政策性银行的逆周期调节作用，支持民营、小微企业发展。鼓励政策性银行向中小银行提供低成本资金！以转贷款方式向民营和小微企业发放相对优惠利率的贷款 ，利率不高于当地普惠型小微企业贷款利率 。

五是强化金融科技运用 ，为中小微企业提供精准便捷服务 。

六是切实降低企业融资成本，进一步开展银行收费清理。严肃查处“存贷挂钩”“以存定贷”等违规行为！鼓励保险机构提供融资增信，

当前疫情在全球蔓延 ，其影响是否会超过2008年金融危机？ 。

刘国强表示目前只能说冲击会很大 ，但到底有多大 。什么时候好转！充满不确定性 ，

他进一步解释，冲击很大目前有几个渠道比较明显。一是工业链渠道 ！企业要生产原材料配不上，可能有一部分行业、企业就生产不出来。二是贸易渠道！因为有些企业、产品生产出来后，卖不掉没有订单这也是问题三是预期的渠道  。影响人的情绪！避险情绪在加强，市场在波动

对于影响是否会超过2008年金融危机 ，刘国庆说目前看还没有超过  。比如股市2月24日以来  ！各个国家的股市大约下跌了25%  ，2008年金融危机期间跌幅大约50%左右  。

刘国强介绍目前一季度数据还没出来，数据肯定不会好看。但中国经济将继续展现极强的韧性！疫情对中国经济的影响是暂时的 ，下一阶段采取稳健的货币政策并更加注重灵活适度。将支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置：！

一是分阶段把握好政策的力度、重点和节奏 ，根据不同阶段把握  。保持流动性合理充裕！充分满足市场的需求 ，绝不会让市场出现“钱荒” 。当然钱也不要“变毛”  ！要满足市场需求合理充裕，

二是继续用好3000亿元专项再贷款 ，继续用好5000亿元专项再贷款再贴现政策。

三是落实好普惠性再贷款再贴现新增的1万亿元，这也是再贷款再贴现。要加快推动实施！做到和前面的政策无缝衔接，不出现断档

四是实施好定向降准，发挥好准备金工具的正向激励引导作用 。

五是积极推进LPR改革 ，强化定价自律机制  。引导银行适当向实体经济让利！促进企业综合融资成本明显下行 ，

六是加强国际合作，营造好的国际环境。与国际社会一起抗疫、一起稳定经济 ！