今年1月《成都市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》出台，标志着成都正式开启国际化营商环境2.0建设。记者获悉《成都高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案(2020-2021年)》(以下简称《行动方案》)于近日出炉！进一步明确了作为成都产业发展主阵地的高新区营商环境2.0版“作战图”  ，

从1.0到2.0的升级，也意味着改革要在现有成果基础上力度更大、程度更深。在成都市以创新提能为主题的新一年工作基调下！成都高新区如何在优化营商环境、助力经济高质量发展上“更进一步”？ ，

据了解此次成都高新区出台的《行动方案》参照世界银行、国家发改委和成都市相关指标体系及评估报告，并广泛对标北京、上海、广州等城市营商环境改革最新举措 。围绕18个主要领域细化展开110项具体举措和指标考点 ！推动新一轮营商环境改革下深水、显实效，

深化“放管服”改革 延伸审批职能至园区企业服务驿站，

强基础是深化“放管服”改革的关键一步  ，也是成都高新区此次《行动方案》的重要内容 。

据介绍《行动方案》正文的第一部分，就聚焦政务服务、商事制度、工程建设、法治保障、纳税服务5个领域 。共制定出38项具体指标和优化措施！意在取得关键环节和难点问题的新突破，

去年12月在聚集3700多家高新技术企业的肖家河街道，成都高新区首个街道企业服务工作站宣布成立  。旨在为企业提供政策咨询、试点申报、诉求申请等服务！在此基础上《行动方案》进一步明确，要强化基层政务服务体系建设。工商、税务、社保等高频服务事项全面下沉！延伸审批职能至街道便民服务中心、园区企业服务驿站  ，

在深化工程建设项目“一窗式”并联审批改革方面，《行动方案》则提出 。进一步精简办理建筑许可至6个环节！压缩立项用地规划许可和竣工验收环节办理时间；推行建筑工程施工许可电子证照应用和发放，实现审批监管“手掌化” 。证书打印“自主化”；推行社会投资项目审批“一站式”全流程服务！

自2018年全国工程建设项目审批制度改革试点开展至今 ，成都高新区的工程建设项目审批时限从180天大幅缩减至60天  。改革速度始终走在国务院、成都市规定的改革时限前列 ！如今在《行动方案》指引下，成都高新区继续朝着先行先试的高位目标前进  。

“2019年，我们通过‘放管服’和营商环境改革取得了不错的成绩。但营商环境没有最好、只有更好 ！在加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区的目标下，我们深知改革还有很大进步空间。”成都高新区网络理政办相关负责人表示！

聚焦企业诉求 涉企优惠政策一窗通办

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在3月23日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发改委副秘书长高杲曾表示。发改委将会同有关部门结合“放管服”改革 ！推动各项助企惠民政策落地见效，为复工复产营造更好营商环境。

对于成都高新区而言，优化涉企优惠政策改革的最终受益者  。是“一区四园”布局体系下的近19万户市场主体！改革能否顺利推进、取得实效  ，直接考验着成都高新区为企业谋求优惠与机会的能力  。

然而在此前走访调研过程中，成都高新区网络理政办工作人员发现。区内多家企业都有着同样的困惑――大家对涉企优惠政策信息的知晓度低！且各项优惠政出多门 ，“碎片化”的组织结构往往成为落实惠企服务的“绊脚石” 。

在最新出台的《行动方案》中，“全力推进涉企优惠政策一窗通办”是成都高新区聚焦企业关切、优化创新创业环境的9大改革举措之一。

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记者了解到“一窗通办”具体内容包括：在政策制定环节开展产业“政策众筹”，在政策兑现环节设立涉企优惠政策办理综合窗口和线上平台。逐步实现所有涉企优惠政策相关事项“一口受理、一窗通办、一网查询、限时办结”等！

据介绍成都高新区涉企优惠政策系统将于4月底前正式上线，届时该系统将为企业提供优惠政策清单式共享和政策预审等相关服务 。

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此外在企业全生命周期服务的起点――企业开办环节，《行动方案》明确“企业开办”要按照“一件事”标准压缩开办流程 。将3个环节整合为1个环节！提交材料精简至5件以内 ，同时实现企业注册6小时办结、企业开办“零费用”、24小时随时随地“网上办企”  。

首创“甄审”机制 跨部门会商解决企业难题 ，

疫情影响下及时解决企业面临的用工、资金、生产经营等实际问题 ，尽快恢复和激发市场活力。成为应对国内外严峻经济形势的必然要求 ！

当前在成都市委、市政府统一部署下 ，成都高新区正紧锣密鼓开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动――聚焦企业和行业共性问题和痛点难点。成立专班扎根基层 ！集中一个月时间帮助企业纾危解困，这让越来越多企业在雪中送炭般的“贴身”服务下“复活”。

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不仅如此在积极下沉了解企业诉求、总结改革难点堵点的基础上，《行动方案》也更加关注对既有现实问题的精准纾困。

其中一项成都高新首创的举措引发关注――完善联合甄审机制  ，探索设立营商环境甄审室 。畅通企业建议、咨询、投诉渠道 ！创新政企互动机制 ，

此前由于历史遗留问题导致的权属证明文件缺失，让一家企业在成都高新区办理报规报建流程中受阻。收到企业诉求反馈后  ！成都高新区国际化营商环境建设领导小组办公室组织召开协调会议 ，多个部门负责人与企业面对面沟通。共同商讨解决方案并及时跟进处理进度 ！最终在跨部门会商共审的甄审机制下，企业诉求得到了及时有效的解决。

目前成都高新区已通过这一机制成功解决涉及医美、优惠政策申报、企业开办等多个领域的痛点难点事项 ，

成都高新区网络理政办相关负责人介绍 ，“‘甄审室’的设立有利于打破体制机制壁垒。以部门会商共审的形式协调解决跨部门、跨领域的复杂疑难问题 ！形成制度化解决方案，”

针对企业在走访中反映的融资难、融资贵等困难，《行动方案》还明确提出。要大幅改善金融信贷环境 ！发挥政府牵线搭桥和增信作用，集成“银政企”金融信贷服务 。在政务大厅设立金融信贷、专业中介服务综合窗口等！

据了解在成都高新区全新打造的政务大厅  ，还将有一个专门的空间预留给商务服务中心  。用于引进入驻一批会计、法律、资产评估、征信机构等国际国内知名第三方金融服务机构！实现金融服务“可视”“可比”“可选”，为中小企业提供首贷咨询、续贷受理审批及其他投融资服务 。