上海随缘企业登记新冠肺炎疫情对我国农业造成全面和深刻影响，中央和各地及时采取一系列行之有效的应对措施。有力平复了疫情对农业生产的短期冲击 ！春耕春管和重要农产品生产流通有序推进 ，但从长期看疫情对农业后期的潜在影响正在缓慢释放。应从全局和战略高度给予足够重视！全力保障全年粮食生产和重要农产品供给，
――对粮食生产的直接冲击有限，
虽然疫情给部分地区物资流通带来了一些困难 ，但总体而言各地备耕开犁没有出现较大问题。粮食生产情况总体正常 ！早稻主产区水稻春播已错开疫情管控高峰期 ，播种总体影响有限。冬小麦主产区受疫情影响不大！且多为开放、通风较好的空间 ，基本没有影响春季田间管理 。玉米、大豆主要集中在东北和黄淮海地区！由于主产区和播种期均错开疫情严重区域及时段 ，备耕春耕进展有序。总体影响不大 ！
――对蔬菜水果等鲜活农产品带来区域性、阶段性滞销冲击 ，
此次疫情发生正值春节鲜活农产品消费旺季，受物流受阻、消费不振、供应链断裂等因素影响 。一些地方出现农产品大量积压、销售渠道不稳、价格跌破成本线的情况！虽然部分地方、部分品种积极开动电商“带货” ，但总体上已经形成了区域性、阶段性滞销 。种植农户和流通企业前期损失较大！一定程度上影响再生产、再投入的积极性 ，对整个产业带来的损失仍待评估。
――对畜禽和水产养殖造成短期较大冲击，
疫情期间各地交通管制和封村断路 ，致使养殖业饲料供应受阻、交易市场关闭。大量畜禽无饲料可用和被迫压栏 ！部分养殖户损失巨大甚至濒临破产，水产养殖分工高度专业化 。上下游产业关联度高！因隔离管制和复工延迟对全产业链造成休克式损伤，并且湖北省是我国最大淡水养殖省份。水产品大量瞬间压塘 ！不仅给养殖户带来直接经济损失 ，还造成当季种苗供给失衡和供应断档 。此外特种养殖行业遭受重创 ！交易市场关闭，消费信心短期内难以恢复 。
――农资市场供给压力影响后期农业生产 ，
疫情影响部分农民的购肥需求延缓，农资价格没有出现大幅波动。因前期备货量较为充足！对南方春耕和北方冬小麦春管没有造成较大影响，春季农资供应基本稳定 。
但是随着农资库存逐步消化，满足全年粮食和其他作物农资供给压力增大 。特别是湖北是我国重要的化肥生产大省！化肥开工率较同期大幅下降 ，有可能导致后期农资市场价格的普涨。此外化肥等部分农资“两头在外” ！一头矿石资源需要大量进口 ，一头大量农资产品出口 。2019年我国矿物肥料及化肥进口1110.4万吨 ！相比增加16.9% ，近期国外疫情愈发严重。如果短期内得不到有效控制！可能影响化肥原材料进口 ，
――农业企业经营困难逐步波及到全产业链，
疫情对农业后期的潜在影响应高度重视_公司注册代理_随缘企登
疫情对农业规模经营主体带来短期沉重压力，特别是对规模经营主体冲击大于小农户。对民营企业冲击大于国有企业！对重灾疫区企业冲击大于轻疫区企业 ，对生产季节性强的农产品加工企业冲击大于其他行业企业 。
一方面因开工复工延期、农民工错峰返岗 ，农企生产恢复缓慢 。影响其资金结构、产品结构和市场结构；另一方面 ！上游原材料供应紧张、下游产品流通不畅 ，导致与企业生产经营相关的产业链条出现梗阻 。
虽然国家和各地及时出台了一系列支持企业扶危渡困的政策措施，但由于农业企业体量小、数量大。纳入重点保障企业名单目录的极为有限！短期内农业企业不仅自身难以完全恢复生产经营常态，还对相关产业带来连锁式冲击。甚至对就业和经济发展全局带来传导效应 ！
――全球粮食生产与贸易的不确定性推高了我国粮食市场调控难度 ，
据专家预测新冠疫情导致我国一季度进出口贸易将下降10%-15%，粮食和重要农产品领域冲击更为明显 。
一方面随着国外疫情持续蔓延，各个国家相继实行交通封锁及限制民生物资出口的政策 。农产品大宗贸易首当其冲！目前俄罗斯、哈萨克斯坦等小麦出口大国，印度、越南等大米出口大国。纷纷明确暂停谷物出口 ！巴西、阿根廷等大豆主产国港口转运困难，大豆出口受阻。
！另一方面当前全球粮食产量和库存不容乐观，2019年以来 。全球极端气候增多！世界各地灾害频繁 ，一些地方出现区域性、结构性短缺迹象 。再与此次严重疫情交织叠加！今年夏季粮食生产难度加大 ，这些情况导致全球粮食不安因素愈发突显。如世界主要产粮国加快限制或者禁止粮食出口步伐 ！与各地恐慌性囤粮叠加 ，可能会引发全球粮食动荡 。尽管我国“粮食基本自给！口粮绝对安全”，但是受制于全球粮食供应链脆弱的紧平衡状态。依靠贸易调剂余缺、解决结构短缺的空间非常有限！客观上推高了我国粮食市场调控难度 ，
一是尽快出台扶持农业生产发展的综合性政策措施 ，
疫情之年稳住农业 ，对经济社会全局至关重要。近期中央和地方陆续出台了一系列应对措施 ！对稳定农业生产和恢复农村生活秩序等发挥了重要作用，今年提前公布稻谷最低收购价。籼稻较去年每斤提高1分钱！粳稻价格持平，释放了国家重农稳粮的信号。但涨幅仍未达到市场预期 ！远不能弥补因疫情影响带来的生产成本提升和市场波动，
因此既要看到这些单一的、临时的政策短期效果，也要正视后疫情时期对农业的潜在影响和持续压力。建议统筹运用财政、货币、价格、收储、流通、贸易、基建等政策工具 ！制定专项扶持农业生产发展的综合性政策措施 ，
二是全面保障农业生产资料市场供给稳定，
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农业是受上下游产业影响敏感度较高的行业 ，农业生产的季节性特征 。对农业投入品及时、稳供、保量提出了高要求！在疫情防控进入新常态下，应加强重要农业投入品生产和市场运行调度 。为春耕春管和全年农业生产做好农资供应准备！
尽快全面恢复农资生产秩序 ，特别是推动湖北磷矿和化肥企业复工复产。打通原料和产品运输通道 ！紧盯重点品种、重点季节、重点区域 ，确保种子、农药、化肥、农膜、饲料等重要农资产的出、运的到、用的上 。特殊之年应加大重要农资原材料和产品应急储备力度 ！保障钾肥、磷肥等对外依存度高的矿石原料进口渠道畅通 ，实行重要农资分区分级储备并保持一定比例 。
三是高度重视新型农业经营主体产能恢复 ，
新型农业经营主体大多从事规模养殖、农产品加工或乡村旅游业，这些领域受疫情冲击最为严重。一定程度上新型农业经营主体的规模优势成为规模风险！规模效益成为规模损失，
建议将新型农业经营主体作为政策扶持的重点，精准发力助其解决生存之忧和尽快恢复产能。实施疫情后新型农业经营主体融资专项支持 ！防范资金链断裂大量破产倒闭，防止诱发系统性风险。及时启动农业保险赔付 ！弥补因疫情造成的相关损失 ，帮助新型农业经营主体恢复再生产。此外要加大新型农业经营主体“新基建”支持力度！全面提升其风险应对能力和综合竞争力，
四是加强粮食安全预警监测与市场调控 ，
此次全球疫情危机的一个副产物，即贸易全球化遭遇前所未有的挑战。疫情从公共卫生危机开始！逐渐向经济危机、社会危机及国际贸易危机蔓延，粮食作为最基本的生活物资。提高粮食贸易壁垒不仅可能成为短期应急选项 ！很有可能发展为长期的大趋势，
要密切关注全球粮食市场走势，特别是跟踪监测世界主要产粮国和出口大国的政策变化 。动态调整我国粮食进出口策略 ！非常时期要优先保障国内粮食供给，牢牢守住口粮安全底线 。还要加大我对外依存度高的重要农产品贸易监测和预警 ！推演不同情势下我国农业产业链、供应链的影响与变化 ，及早制定应对预案。
作者：农民日报、中国农网记者 杨久栋 郭芸芸 ，
