上海随缘企业登记由中国农业展览协会农产品电商工作委员会，
中国食品（农产品）安全电商研究院联合主办，
由中国服务贸易协会供应链金融委员会，
北京工商大学商业经济研究所协办的，
“2020中国农产品电商高层研讨会”于线上成功举行 ，
陇南是全国区域性整体贫困的典型代表 ，生态良好、资源丰富。但山大沟深、信息闭塞！大量优质产品“藏在深山人未识”，着眼解决农特产品“卖难”问题。陇南市从2013年起大力发展农产品电子商务 ！把空间上的万水千山变成了网络里的近在咫尺 ，让陇南的绿色“宝贝”通过电商走出大山、走进全国、走向世界。探索形成了电商扶贫“陇南模式”！培育建立了跨界引流、全网营销、差异互补的网销格局 ，不断推动陇南电商提档升级 。
截至目前全市累计发展各类网店1.4万多家，实现销售收入180多亿元。带动22万多人就业 ！2019年电商对贫困群众人均收入贡献额达到840元 ，陇南荣获“2015中国消除贫困创新奖”。在十八届中央政治局第39次集体学习会上作为典型案例编入参考资料！被命名为“全国电商扶贫示范市”“全国十佳精准扶贫城市”，
一直在“变”字上下功夫、做文章 ，
陇南电商发展初期，很多人“一脸茫然”“不知所措”。认为交通落后、快递滞后 ！人才、技术、资金缺乏，发展电子商务如同“老虎吃天无从下手”。对发展电商的信心明显不足！六年来陇南从引导鼓励干部群众触网开始 ，让大家了解互联网能干什么 。感受互联网独特魅力！运用互联网大开眼界，触网、学网、用网成为干部群众的新时尚 。逐步形成了电商可以“把空间上的万水千山变为网络里的近在咫尺”的共识！
现在陇南干部群众都能在淘宝、天猫上选择想买的东西 ，提到电商还有自己的独道见解。可以说互联网已深刻影响着陇南干部群众的思维方式、生产方式、生活方式！电商让大家尝到了“甜头”，
陇南发展电商就是为了解决农产品“卖难”的问题、让陇南“山货”走出大山 ，这也成为了陇南电商坚守不变的初心。六年来陇南电商倒逼农业特色产业提质增效！促进了农产品精深加工 ，延伸了农业产业链条 。现在电商已经成为了各级各部门的“一把手”工程！全市树立了电商“一盘棋”的思想，电商与“一二三”产业有机融合、发生“化学”反应。成了推动经济社会发展的“衣领子” ！
电商扶贫要走什么路，陇南干部群众一直在思考中实践、在实践中思考 。在发展初期陇南像呵护“婴儿”一样“托”着电商 ！出台了一系列政策 ，坚持政府推动、市场运作、百姓创业、协会服务、微媒营销。鼓励、引导、帮助群众开网店 ！
在发展中期陇南像对待“小学生”一样“扶”着电商，给从业人员传经验、教办法 。提出了“1333”电商发展思路 ！即：打开思想解放“1个总开关” ，推动网商规模、发展质量、扶贫效益“3大提升” 。完善行政推动、网货供应、配套服务“3项体系” ！强化电商团队、典型引领、微媒助力“3轮驱动” ，引领全市电商实现了从粗放向规范发展。
现在陇南像要求“成人”一样 ，提出了电商发展的新标准 。聚力打好整体战、融合战、质量战和全域战！走上了更加注重补齐短板、更加注重效益提升、更加注重品牌打造的高质量发展之路，
电商发展初期 ，陇南鼓励群众铺天盖地开网店 。构建贫困户与网店的多元利益联结机制！探索出“一店带一户”“一店带一村”“一店带多村”等鲜活经验，在脱贫攻坚战中。出现了陇南电商的声音！六年来陇南电商人不断探索 ，在生产、加工、包装、物流、营销等产业链各环节。找到了发挥自己长处、体现自己价值的“坐标点” ！创造出电商网店带动、电商产业带动、电商创业带动、电商就业带动、电商入股带动、电商众筹带动等“六路带动”的电商扶贫模式 ，全市电商经营主体创造出来的岗位。带动了11万多贫困群众就业！
比如全国人大代表梁倩娟，开办“陇上庄园”淘宝店 。吸纳25名周边农村妇女在农闲时间打工 ！每人每月有1000多元收入 ，又如陇南连续举办三届众筹扶贫大赛。带动贫困户发起490多个项目 ！有6万多人次参与 ，实现网上销售1200多万元 。
电商发展初期，大学生村官、未就业大学生、返乡青年、留守妇女、残疾人等是电商发展“主力军”。从业人员大多为“半路出家、小打小闹” ！不是“夫妻店”就是“父子兵” ，六年来为了解决“单兵作战”形不成合力的问题。陇南立足抱团取暖、携手发展！以培养本土专业人才为突破点 ，聘请国内知名电商专家“会诊把脉”、指点迷津。依托陇南成立的甘肃首家电商学院 ！为团队作战培养实用人才、专业人才、高端人才；以健全完善市有局、县有中心、乡有站、村有点的四级电商服务体系为保障，为团队作战提供政策支持、技术指导、协调服务；以在全国率先设立乡镇“电商专干”为支撑。为团队作战培养领路人、主心骨！
截至目前全市组建电商团队1000多个 ，年销售额过亿元的团队有5个 。千万元的团队有102个！这些团队引领着陇南电商发展的方向 ，占据了陇南电商销售的大壁“江山” 。
电商发展初期，陇南电商主要是在淘宝开网店。陇南开设了“淘宝?特色中国陇南馆” ！西北第一家“农村淘宝”入驻陇南，六年来为了在更多平台、更大空间开辟农特产品销售渠道。陇南主动与阿里巴巴、京东、苏宁、拼多多、今日头条、腾讯等国内主流电商平台密切合作！让陇南农特产品走进了千家万户，
比如加大“阿里巴巴?陇南产业带”建设，推动大批发与小零售有机结合 。目前该产业带入驻商家400家 ！市内203家 ，市外197家 。2019年完成线上交易5亿元！带动线下销售12亿元；抢抓“一带一路”和“西部陆海新通道”建设战略机遇，积极对接国外市场 。大力发展跨境电商 ！目前有跨境电商企业11家 ，他们把豆皮卖到了台湾、把果汁卖到了加拿大、大蒜卖到了马尔代夫、苹果卖到了俄罗斯、印度、泰国。2019年销售额达1.9亿元；积极探索“电商+电竞”“电商+短视频”“电商+音乐”“电商+文化”等跨界融合营销模式！举办两届陇南电商全明星电子竞技大赛 ，花椒、虎牙等各类平台直播观看人数短时间均突破1000万人次 。举办陇南市“乞巧杯”抖音短视频大赛 ！话题“嗨一起去陇南”播放量超过5亿，举办第三季“中国新歌声”海选推出电商扶贫“十八罗汉”。借力陇南乞巧女儿节、陇南文县白马人民俗文化旅游节等活动！为陇南电商注入了新的动力和活力，
电商发展初期，网店销售大多依赖于亲朋好友或熟人介绍。销售规模小很难打开局面！六年来陇南坚持“流量为王”的理念，把新媒体宣传作为扩大电商营销的抓手。组建了由2690个政务微博、949个政务微信、385个政务网站以及无数个人微博微信构成的强大“微媒矩阵”！目前陇南电商粉丝几乎涉及全国31个省市和港澳台地区，北上广、兰青蓉等市民成为陇南网货消费的主力军 。比如三农网红“西北小强”郭岁强拍妈妈做饭视频 ！售卖陇南土特产 ，今日头条粉丝达363.5万 。2019年3月至11月的销售额为600多万元 ！
电商发展初期，陇南网店只能单纯卖山货。品种单一且大多数为原生态的初级农产品！没有市场竞争优势，六年来陇南坚持“能卖皆卖”的思路 。大力开发网销产品 ！把一些以前只能在线下销售的商品推到线上卖 ，利用网络热点骑驼峰、贴大V、靠大网、入大群。把陇南的绿水青山、如画美景、厚重人文、独特民俗通过电商实现热卖 ！使陇南电商成为了丰富多彩的网上“大卖场”，
目前已开发武都崖蜜系列、成县核桃系列等65类554种有创意、有市场需求、有标准的网销产品 ，其中469种产品取得相关资质认证。甚至把以前老百姓认为不值钱、没处用的玉米须、花椒籽都通过电商变成了网货！卖出了好价钱 ，
电商发展初期，陇南多次组团到杭州、丽水等地“拜师取经”、当“小学生” 。以便多走捷径、少走弯路！六年来陇南在学习中不断成长进步、发展壮大 ，截至目前先后有10几个国家部委、20个省市的1200多个考察团到陇南考察电商工作。
陇南的各级领导、专家学者、电商达人受邀参加了全国各类电商扶贫会议、论坛 ，介绍电商扶贫经验 。陇南经验作为典型案例 ！走进了全国各地电商培训课堂 ，也陆续在甘肃和全国多地落地生根、开花结果 。比如指导陕西省商洛市丹凤县、四川省广元市昭化区、云南省楚雄州等地学习借鉴陇南的经验和做法！承接云南临沧市镇康县国家电子商务进农村示范项目等，
电商发展初期，陇南的通村路是“晴天一身土 。雨天两脚泥” ！物流快递企业也只有邮政一家，生鲜农产品因为及时运不出去。变了色、变了味！很多消费者“只买一次”，许多偏远乡村 。甚至乡镇政府所在地不通宽带、不通光纤！信号时有时无，山村群众很难与大山之外进行零距离的接触和交流。六年来陇南每年以3000公里的速度推进农村通畅通达工程！打通了断头路、接起了联网路 ，行政村都通了水泥路 。物流快递企业从邮政“独当一面”！发展到顺丰、德邦等全国知名的快递物流企业，来回穿梭在陇南的山山水水 。全市设立了1045个快递物流服务站！基本辐射所有行政村 ，解决了“最后一公里”问题。每年投入大量资金用于城乡网络基础设施建设！实现了全市城区、乡镇所在地、1365个建档立卡贫困村4G网络全覆盖 ，95%的行政村有了宽带、通了网络。
此次新冠肺炎疫情，对陇南各行各业的冲击都非常大 。陇南电商在疫情中逆行而上、危中见机！同城配送、直播卖货、社群电商等异军突起，发展迅速“零抽点”“同城零元配送”等无接触安心配送服务。为保障人民群众日常生活需求和春耕生产物资需求发挥了重要作用！成为陇南疫情期间一道亮丽的风景线 ，
据统计全市疫情期间上线同城配送平台50家 ，入驻商家3570家 。上线各类生活用品9190款！累计配送29万多单 ，服务群众89.57万人次 。为广大农村地区配送化肥、农具等春耕生产用品5万多件！
全国其他地区农村电商发展好经验 ，
现在让我们一起来了解陇南电商扶贫的经验，
在中国开展的这场史无前例的脱贫攻坚大决战中，甘肃陇南注定会因电商扶贫。留下自己独特的光辉印记！
陇南开展规模化的电商扶贫，始于2013年中共陇南市委“433”战略决策 。2014年陇南市在甘肃省的支持下！向国务院扶贫办主动请缨，要求作为试点。为全国开展电商扶贫探路开道 ！2015年1月，国务院扶贫办正式批复。同意陇南作为试点市的请求 ！在20个月的试点探索中，陇南总结出一套电商扶贫的经验 。被称为陇南模式！2016年9月，国务院扶贫办在陇南召开“全国电商精准扶贫现场会”（以下简称陇南现场会） 。高度评价并正式向全国推广陇南模式！随着农村电商全面引爆，更受益于国家以发展农村电商助力脱贫攻坚的政策导向越来越明确。陇南模式也得到大家更多的关注 ！产生深远的影响，另一方面作为电商扶贫的先行者 。陇南在试点完成后并没有止步不前 ！近年陇南模式转型升级的新探索 ，在2019年国家主管部门提出打造电商进农村示范项目“升级版”任务的新形势下。对各地优化升级农村电商！具有新的启发和借鉴意义，
一、 陇南模式的由来与陇南电商扶贫试点，
陇南模式是陇南为规模化开展电子商务及助力扶贫开发，探索形成的电商扶贫的实践路径与方法。它就贫困地区如何因地制宜！打破客观困难条件的制约，实现农村电商快速导入、落地生根和不断发展 。对如何构建农村电商的带贫机制！采用有效的带贫方法，助力扶贫开发的时代性课题 。率先给出了创新性的解答！因此陇南模式对于电商基础薄弱的其他贫困地区开展电商扶贫，具有重要的借鉴价值 。
2013年是陇南将电商纳入全市整体发展战略的重要年份，也是陇南模式探索的起始之年 。6月成县县委书记李祥利用实名微博叫卖成县核桃！引起网友强烈反响，也给陇南各级领导带来前所未有的思想震动。9月陇南市委、市政府利用主办“2013中国陇南成县核桃产销对接商贸洽谈会”的机会！组织了“农产品电子商务论坛” ，邀请了一批电商专家到陇南参会、考察和指导。11月市里组织以各县区领导为主参加的农村电商游学活动！专程到农村电商发展较早、较好的江苏沙集、浙江遂昌、义乌和福建安溪、南安等地考察学习，而后按市里的安排 。考察团通过各种方式！包括利用电视台等主流媒体，将此次电商考察的收获和体会。向全社会进行持续宣传报道！这些为陇南启动规模化电商扶贫 ，奠定了重要的思想基础。
直上“云端” ！甘肃陇南电商发展十一“变”_工商注册公司_随缘企登
，2013年12月，中共陇南市委三届七次全委（扩大）会议提出“433”发展战略 。明确把扶贫开发作为陇南工作的大局！首次将电子商务摆上战略高度，列为“三大集中突破”之首 。要求“抢抓电子商务发展的有利时机！市县区成立领导小组和专门机构，配备工作人员 。出台鼓励发展的政策措施！大力发展以农特产品网上交易为切入点的电子商务，确保在短期内取得突破性进展 。”陇南电商扶贫的正剧！由此正式拉开大幕 ，
从提出电商集中突破的战略任务，到形成系统的电商扶贫路径和方法。作为电商扶贫的先行者！陇南只能“摸着石头过河”，边探索、边前行。当时我国东部地区已有一些农村电商的成功经验 ！但这些经验能否成规模地复制和移植到陇南这样集中连片的深度贫困地区？面对本地各种条件的局限，陇南如何因地制宜。找到电商快速落地启动、规模化发展和电商带贫的有效方式 ！走出自己的成功之路？这在电商扶贫尚未纳入国家扶贫政策体系和工作体系的当时，是没有多少先例可循的。另一方面这也是国家把电商扶贫列入精准扶贫10大工程前后 ！迫切需要解答的、带战略意义的重大问题，陇南市正是在这种情况下 。主动要求作为试点！显示了他们勇于开拓的创新精神和积极担当的历史责任感，而获准成为全国电商扶贫唯一的试点市。也为陇南电商扶贫的探索和发展 ！注入了非比寻常的强大动力 ，
陇南电商扶贫的试点探索是不容易的，甚至可以称得上艰苦异常 。那时的陇南山大沟深交通不便2013年全市283万人中贫困人口达83万人！贫困发生率接近30%，全市8县1区全部属于国家级贫困县 。2014年陇南围绕试点开展了紧锣密鼓的准备 ！一边着手制订和不断修改完善《陇南市电商扶贫试点工作方案》（以下简称《试点方案》） ，一边加快电商在实践中的推进 。到年底全市发展到5千多家网店！其中绝大多数是各县区为落实“433”战略要求和为争取成为电商扶贫试点 ，于当年新开起来的。然而作为在艰难环境中懵懂学步的新手 ！他们电商经营的能力和实效有待提高 ，支撑电商运营的各方面条件亟需加强。记得2015年9月我到康县调研！了解到当时康县的快递平均价格为“15+8”，即快递包裹首重3公斤平均价格为15元 。每超重1公斤续重价格为8元；而同期！江浙地区农村电商的快递价格已低到“4+1.5”左右，陇南开展电商扶贫的难度。由此可见一斑 ！
所幸陇南的各级领导和电商人不辱使命，他们知难而进。不等不靠因地制宜积极创新很好地完成了国务院扶贫办交给的试点任务！为全国开展电商扶贫提供了可复制、可推广的经验?D?D陇南模式 ，
从2013年战略决策、2014年为试点做前期准备 ，经2015年以来的努力推进。到2016年10月获得“全国电商扶贫示范市”殊荣！陇南电商扶贫走过了3年左右不平凡的时光 ，这3年电商扶贫在陇南率先破冰。初战告捷到2016年陇南现场会的时候！全市已开出近万家网店、5000多家微店 ，累计销售超40亿元 。电商直接带动64万贫困群众人均增收430多元 ！其中在参加试点的450个贫困村开办网店800多家，带动了贫困群众15万余人。这不仅让陇南受益！而且对国家电商扶贫工作的全局意义重大 ，
（三）陇南模式的确立是陇南试点成功的标志，
从陇南来说电商扶贫试点成功 ，首先让干部群众的思维方式、生产和生活方式发生转变 。“把空间上的万水千山变为网络里的近在咫尺”！又进而推动陇南的经济社会开始发生新的变化，电商不光使越来越多的农民和贫困户增加了收入 。方便了生产生活 ！更拓宽了他们的视野；电商打开了双向流通的新渠道，为农村“双创”提供了新舞台；电商让陇南原本默默无闻的农产品打响了知名度 。促进农业的提质增效和结构优化 ！还有力地推动了农村电商服务体系从无到有、不断成长，推动了农村基础设施持续改善……这些变化在当时虽然是初步的 。但为陇南的发展注入了新活力！给人们带来巨大的新希望，
站在全国宏观角度，陇南试点的成功。用国务院扶贫办洪天云副主任的话来说！是“为我们找到了一个打破‘胡焕庸线’最好的战略支点” ，它为全国其他贫困地区开展电商扶贫。提供了一个看得见、摸得着、能对标的榜样和参照系 ！国扶办刘永富主任评价道：“陇南在这样的条件下把电商扶贫做得这么好，其他贫困地区没有理由搞不好”。这有助于各地打消对开展电商扶贫的顾虑 ！增强信心陇南试点的另一个重大意义，是很好地发挥了国家电商扶贫政策“试验田”的作用。陇南的试点对于国务院扶贫办牵头制订2016年11月出台的《关于促进电商精准扶贫的指导意见》（国开办发[2016]40号） ！具有重要的决策参考价值，
陇南模式从无到有，集中体现了2013~2016陇南电商扶贫头3年、特别是电商扶贫试点的实践成果。陇南现场会的充分肯定和“全国电商扶贫示范市”荣誉的获得！是对陇南试点的总结，也让陇南模式这块“金字招牌”在全国树立起来和传播开来。
关于陇南模式的内涵 ，有着不同的总结。或不同的提法 ！其中最值得关注和传播最广的有两个：一是陇南官方的提法；二是国务院扶贫办的提法，
1、陇南官方“五位一体”的提法 ，
将陇南模式总结为“五位一体”，这个提法较早见陇南市委书记孙雪涛2015年5月10日载于《人民日报》的署名文章?D?D《陇南用电子商务开扶贫新路》 。此后陇南官方多次重申了“五位一体”的提法 ！具体表述虽有些许调整 ，但也大同小异。
例如孙雪涛书记在陇南现场会发言中介绍说：“为了把陇南的好产品与外面的大市场有效对接，把解决农产品卖难问题与增加贫困群众收入有机结合。我们大力发展电子商务！初步探索了‘政府推动、先托后扶再监管 ，市场运作、企业为主生活力 。百姓创业、广泛动员齐参与！协会服务三商联动一盘棋，微媒营销、绿色产品广宣传’的贫困地区发展农产品电子商务的‘陇南模式’。走出了一条不同于东部地区的电商发展之路”！在之前另一篇题为《“互联网+”：弯道超车的新机遇?D?D陇南电商模式的背后》的文章中，孙雪涛逐一解释了政府推动、市场运作、百姓创业、协会服务、微媒营销“五位一体”路径的内涵 。
对照2014年《试点方案》可知，原本陇南市提出的电商扶贫发展路径。不是“五位一体”！而是“六位一体” ，即：政府主导、社会参与、市场推进、协会运作、金融支撑、媒体助力。试点过程中除了强调“社会参与”的方式为“百姓创业”！把“媒体助力”具体化为“微媒营销”外 ，不再把“金融支撑”单独列成一项。我理解这不等于说金融支撑对于电商扶贫不重要！相反事实上金融的支撑一直是作为政府扶持政策不可或缺的内容之一而存在，而且越到以后比如近年金融支撑创新的作用就越发显出其重要性 。当时没把“金融支撑”独立列为陇南模式的一条内容！我想更多还是出于按当时的实践去总结和强调陇南模式特点的考虑，
2、国务院扶贫办“六个坚持”的提法 ，
在2016年陇南现场会上，刘永富主任代表国务院扶贫办 。把陇南模式总结为“六个坚持”或“六条经验”：一是坚持政府推动！实现电商扶贫集中突破；二是坚持市场运作 ，建立农特产品网销体系；三是坚持扶贫导向。建立网店带贫机制；四是坚持人才开发！开展多层次技能培训；五是坚持完善服务 ，建立电商扶贫服务体系；六是坚持微媒营销。培育农特产品网销品牌！
国务院扶贫办对陇南模式的提法 ，在充分肯定陇南总结的“五位一体”提法的基础上 。突出强调了陇南电商的扶贫导向！专门把陇南探索的电商带贫工作机制，和通过电商实现的创业带贫、产业带贫、就业带贫、网店带贫、入股带贫等多种电商精准带贫的方法。提出来单独列为一条！这不仅肯定和突出了陇南试点在精准扶贫方法上的创新和特点，而且更为重要的在于。这正是国务院扶贫办希望以点带面 ！通过总结、推广和复制陇南模式，回应各地对开展电商扶贫做法的关切。推动面上工作的用意所在 ！
（二）准确把握陇南模式特点的方法 ，
对于广大贫困地区而言，若要学习、借鉴好陇南模式。就需要正确理解其精髓 ！准确把握其特点 ，贫困地区开展电商扶贫。一般都会面临政府、市场、社会如何形成合力！电商产业体系和服务支撑体系如何培育 ，电商如何助力“三农”、助力扶贫开发等这些共性问题。然而不同地区解决这些问题的具体方法却有不同！因此不能简单地、公式化地理解“几位一体”或“A+B+C+……”，必须跳出陇南看陇南。从共性中去把握陇南模式的特性 ！
为此在方法上需要注意两点 ，
一是要从抽象回到具体 ，不光要了解“几位一体”的“路径”。更要研究在特定“路段”前行的“方法” ！所谓“模式”，其实更多是由各具特色的“方法”体现的。在陇南具体的工作抓手和方法！最初是围绕《试点方案》所提的建立“六大体系”（即行政推进体系、网店服务体系、网货供应体系、网络物流体系、人才培养体系和考核评价体系）来推进，后来在试点中调整改进。形成2015年11月孙雪涛在“全市电子商务发展现场推进会”上提出来的“1333”思路 ！
相比“五位一体”发展路径，“1333” 。一是更侧重于实操、侧重当前怎么做；二是涉及的内容更丰富、更立体、关联性更强！它是与“五位一体”相配合的、体现陇南模式在推进电商扶贫方法上自成体系的、总体性的工作思路，它自提出以来。一直延用至今！不过在完成了国务院扶贫办试点阶段任务之后，陇南在要求“继续深化实施‘1333’电商发展思路”的同时。又特别强调要“用新理念新思维新举措推动电子商务高质量发展”！这其实是提出了创新理念、创新方法的要求 ，
二是要区分“应然”与“实然”，区分“想法”与“做法” 。要理解试点、试错过程中有不成功和自我调整是难以避免的！以便从中准确地找到、进而借鉴好契合特定发展阶段、经实践检验的有效方法 ，
比如“政府推动、先托后扶再监管” ，这是政府行为在电商扶贫发展过程中的“路径”。它强调的是在电商发展的不同阶段 ！政府推进电商发展的行为或“方法”应因变而变，发展阶段未到之际。“应然”更多还只是“想法”！它可以未雨绸缪，它可以给人启发。但后续开展电商扶贫的地区！要学习借鉴陇南模式，更需关注“实然”。特别是经实际检验的“做法”！这才是构成特定阶段一个模式本质特点的依据 ，
（三）陇南模式的发展分期与“陇南模式1.0”，
为便于对陇南模式的发展演化进行前后的比较研究 ，我们有必要根据陇南电商扶贫实践层面的变化。对其加以分期 ！2016年9、10月间的陇南现场会和陇南获得“全国电商扶贫示范市”，标志着陇南电商扶贫试点任务完成 。陇南电商扶贫随后掀开新的一页 ！所以以此作为分期的时间节点和标志是非常切合实际的，
由此我们把自2013年决策开始启动电商集中突破的任务 ，至2016年完成国扶办试点的3年左右的时间 。称为陇南规模化电商扶贫的起步和试点期 ！对这3年里特别围绕电商扶贫试点开展探索和实践形成的阶段性的做法和经验，即如上所述的陇南模式 。我们不妨更恰当地称之为“陇南模式1.0”！
原因很简单：这3年的成果固然可喜 ，但对于电商扶贫实践来说。它只是成功起步！走完了第一程，陇南自身的电商扶贫既不可能、事实上也没有止步于此。更不用说全国！在后面数年中 ，一方面是陇南试点对全国电商扶贫的开展产生推动作用；另一方面 。我们也应看到 ！全国农村电商扶贫领域的新发展，更给陇南注入了新的推动力量。以致给“陇南模式1.0”带来新的变化 ！
总之陇南模式既然是对陇南电商扶贫实践的反映和总结，那么实践在继续它就必定也是一个动态发展的存在。陇南电商扶贫的新实践 ！必定会为陇南模式带来新的内容，只是那时我们尚不知道 。陇南模式后续变化带给我们的！究竟是“陇南模式1.1”，还是“陇南模式2.0”。换句话说我们当时并不知道 ！陇南模式后续的新变化或升级，对于“陇南模式1.0”的阶段性特点而言。到底算不算是一种“转型”！不过时至今日陇南电商扶贫又有了3年多的实践，在此基础上对陇南模式的演化开展实证性的比较研究 。时机已经成熟 ！
三、“陇南模式1.0”的阶段性特点及模式升级的必然性，
为认清近年陇南模式演化的性质，我们必须先准确把握“陇南模式1.0”的阶段性特点 。以下我们立足于“实然”、围绕“做法”、结合其效果 ！来分析“陇南模式1.0”的阶段特点 ，这是我们在后面对陇南模式的演化开展比较研究的基础 。
（一）“陇南模式1.0”的阶段性特点，
“陇南模式1.0”的基本特点体现在以下方面： ，
一是在“政府推动”方面，凸显了政府的主导作用。当时陇南电商刚起步！电商扶贫的市场力量刚刚发育 ，政府按“先托后扶再监管”的“想法”开展工作 。最重要的行之有效的“做法”！就是强化组织领导 ，构建了覆盖全市各级、一把手负责、上下贯通、自上而下层层推动的行政推进体系；将电商纳入行政目标管理。严格绩效考评 ！来保证行政推动的力度；加之以必要的财政金融支持，在当时市场主体的力量非常弱小的情况下 。政府实际上发挥了明显的主导作用 ！
二是在“市场运作”方面，对接电商市场的渠道。形成以阿里系为主、尤以网络零售（2C）平台为主的局面 ！这一时期按“应然”行事，陇南其实是“两条腿走路”：一面对外主动对接多个电商平台 。一面尝试建立本地平台！从“实然”看 ，陇南多次赴阿里巴巴主动洽谈合作。在淘宝网特色中国平台上建立起西北第一家市级地方馆?D?D陇南馆！争取到阿里“千县万村”项目落地武都和成县，阿里系平台的C店成为当时陇南电商创业的主载体和电商交易的主渠道。从效果看当时其他平台！包括非阿里系的电商平台和自建的地方平台，都根本无法与之相比；而2B的阿里巴巴陇南产业带 。则是在2016年7月31日！即陇南试点结束前不久才刚刚开通 ，
三是在“百姓创业”方面 ，初步形成以草根创业者为主的电商队伍 。他们通过开网店、做网商 ！促产业带就业来带贫，为帮助更多百姓电商创业。陇南成立了西北第一家电商职业学院！组建了市县电商培训中心 ，并通过走出去、请进来的方法。大力开展多层次的电商培训 ！通过电商“双创”孵化园、产业园等方式进行扶持，到试点完成之际。全市电商“双创”人数达到1.8万余人 ！形成5.7万多个电商就业岗位，其中1.4万为贫困人口。返乡青年、“两后生”、家庭妇女等草根成为电商创业和就业的主体！这一时期陇南也注意引导传统企业、龙头企业实行电商转型 ，但相比之下主要进展还是在草根电商创业上。
四是在“协会服务”方面，“三商（网商、供货商、物流商）联动”以解决农产品卖难为导向 。从而确定了农产品电商的产业定位！重要的是这一时期草根电商所交易的农产品还是以初级农产品为主，陇南有好的初级农产品 。但它们未必是好网货 ！“有产无量、有品无牌”，成为当时农产品电商经营中的突出短板。陇南成立了市、县区、乡镇、村四个层级共计327个电商协会 ！协调解决“三商”在农产品电商经营中出现的问题 ，构成这些协会服务的主要工作。然而不同的问题导向和产业定位！决定了电商有不同的“棋局”游戏、不同的“玩家”和“玩法” ，解决农产品卖难、农产品电商上行滞后、构建农产品电商完善的产业生态 。其实正是农村电商发展中难度最高的“棋局”！这一时期陇南对农产品电商难题的破解，只能说是刚开始起步。任重而道远
五是在“微媒营销”方面，形成了政府引领和服务电商的新形式、新动力和市场倒逼生产供给侧改革的新压力。这一时期陇南党政建立了宣传力度空前强大的“微媒矩阵” ！包括2690个实名认证的政务微博、561个政务微信平台、193个政务网站和众多个人微博、微信 ，建立了相互之间的联动机制。带领大家合力宣传和叫卖陇南的绿色农产品 ！微媒营销打破了陇南绿色农产品“养在深闺人未识”的制约，同时也让陇南农产品电商的好网货不足、供应链短板、物流成本高等问题更加凸显 。新媒体营销的“双刃剑”效应 ！对陇南供给侧改革构成新的压力，当然也是一个助推产业提升的新动力。
！结合国扶办“六个坚持”的提法，我们可以将“陇南模式1.0”的阶段性特点归结如下：“陇南模式1.0”。是陇南在2013~2016年电商扶贫起步与试点阶段探索形成的 ！以政府自上而下行政推动为主导力量、以阿里系零售（2C）电商平台为主要渠道依托、以草根创业者为电商主体和带贫主体、以初级农产品为电商交易的主要网货、以“微媒矩阵”为营销新工具，通过创新电商精准带贫机制和多路带贫方法开展的农村电商扶贫模式。
如前所述陇南模式既然不可能止步于“1.0”阶段 ，那么它的上述阶段性特点也将发生变化。升级“陇南模式1.0”的必然性！既来自陇南外部，更来自内部
从外部看一是形势发展很快形成了对陇南的竞争压力，自2015年11月中共中央国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来 。全国农村电商扶贫快速展开、全面推进！陇南现场会成为此过程中的重要一环，国家下发了系统性的电商扶贫政策?D?D《关于促进电商精准扶贫的指导意见》。电商进农村示范项目覆盖了一批又一批贫困县实施电商扶贫 ！到2019年已把所有的国家级贫困县全部覆盖进来，越来越多的贫困地区在借鉴陇南模式的同时 。因地制宜开展新探索！做出新成绩显示出你追我赶的态势，以致有些条件较优的贫困地区在某些方面?D?D比如电商交易额、带动贫困户增收等。对陇南实现了后发赶超 ！
二是电商扶贫的深层问题凸显，电商扶贫是要在贫困的、条件较差的应用场景下用电商来助力扶贫。一般来说贫困程度越深！电商扶贫的难度就越高 ，随着全国越来越多的贫困县、贫困村开展电商扶贫 。农村原有基础设施与产业链、供应链不适应电商的问题！特别是物流、网货、人才、组织化、品牌化等短板的制约 ，通过农产品上行滞后。体现得就愈发明显 ！加上主观认识的偏差 ，包括对电商扶贫难度的低估和片面追求政绩。农村电商发展中也暴露出重建设、轻应用！重数量、轻质量，重名声、轻实效等问题 。其他地区解决农产品上行滞后和提高电商扶贫实效的做法 ！可以给陇南以启发，
三是农村电商在渠道、流量、技术、业态、内容、组织方式等方面 ，出现了新的趋势。技术创新和消费升级带来深刻影响 ！传统平台电商的红利期过去，移动电商、社交电商、场景电商、内容电商风生水起。网红电商、直播带货、体验营销、O2O等新业务出现 ！为农村电商打开新疆域 ，一批新的互联网公司异军突起。传统平台电商也在转型升级 ！他们业务不断下沉 ，向农村渗透给农村电商带来新机会。
陇南不会面对这些外部的重大变化视而不见，置之度外
从内部看陇南毕竟是集中连片特困地区 ，“冰冻三尺非一日之寒”。陇南2016年完成试点的阶段任务 ！电商扶贫取得了初步的和令人鼓舞的成果，但同时也发现了前进中的短板和深层问题 。问题最集中的体现 ！是陇南电商交易的增长、发展质量和扶贫效益的提升，用更高的标准来看。尚不能令人满意 ！
究其原因一是发展不平衡 ，在政策上陇南试点虽然是覆盖全市的。但从实际执行上看！陇南8县1区的发展却有先有后，深度和广度也不尽相同。比如在试点期内只有成县于2015年、礼县和宕昌于2016年 ！分别进入全国电商进农村示范项目 ，陇南模式即使是在这3个先行县都还有待复制和拓展。更遑论其他6个县区 ！电商扶贫不是做“盆景”，而要成“风景” 。规模、范围就需要继续做大！
二是发展程度低，“陇南模式1.0”以草根C店创业为主体 。因此在发展初期难免具有数量多、单体规模小、组织分散等一般化的特征 ！“三商联动一盘棋”，加强“三商”间的互动合作。是帮助草根网商成长的必要之举 ！当然它必定是一个长期的、动态的、“三商”利益协调和共同成长的过程，除了草根创业者要不断提升能力。陇南电商的产业生态也需要有其他更具实力的市场主体参与进来 ！
三是产业基础弱 ，以电商助力农产品上行。比起工业品下行业务来要难得多！陇南虽有一定的农业基础 ，但初级农产品不适应规模化电商扶贫的问题很快就暴露出来。农产品电商很快就面临“有产无量、有品无牌”的困扰 ！以电商倒逼农业转型升级，是一个客观的艰巨复杂的过程。需多方面持续发力 ！既要在规模化、优质化、标准化、品牌化上下功夫，也需要调优电商渠道和产品结构 。包括发展农产品的精深加工、提供更贴合消费者差异化需求和高体验产品 ！才能更好地提升电商全产业链的增值空间 ，降本增效
四是环境支撑待优化，虽然政府大力扶持。但在人才、资金、基础设施、市场发育等要素和软硬环境供给上！仍面临许多挑战 ，其中市场力量的发育不足是最关键的原因 。未来本地电商发展的动力机制能否快速和顺利地实现由政府主导向市场主导的转换！既取决于市场力量的成长 ，也考验政府“扶上马、送一程”的领导艺术。
可见陇南电商扶贫在走完2013~2016前3年的征程后，面临着升级的两大任务： 。
一是要趁势而上，率先复制即要率先在本市范围内。快速放大电商扶贫的赋能效应！将试点期以成县等电商扶贫先行县为主力取得的“陇南模式1.0”的成功做法，加快复制和普及到全市各乡镇 。特别是复制扩散到后续进入示范县的另6个县区的乡镇！
二是要借力深化，继续创新即要瞄准试点中遇到的深层问题。密切关注陇南和全国电商扶贫的新形势、新变化 ！借力国家农村电商扶贫新政策和其他地区电商扶贫的新经验 ，继续探索和创新陇南电商扶贫的思路与做法 。特别是成县、礼县、宕昌这3个前两批的示范县 ！在陆续完成示范项目之后 ，电商扶贫的做法。更要从“规定动作”转向“自选动作”！从国家财政资助转向本地自筹 ，他们借力深化、继续创新的任务就更加迫切。
总之陇南必须在拓展和深化电商扶贫上迈出新步伐，“陇南模式1.0”的创新、升级势在必行。于是陇南电商迎来转型升级的新阶段 ！
自2016年陇南现场会以来 ，作为陇南的电商顾问和老朋友。我一直关注着陇南模式后续的演化！除了与陇南的电商人一直保持经常联系和沟通外 ，也多次返回陇南实地调研 。特别是2019年夏末、秋初！我又连续两次重回陇南 ，此时距离陇南完成电商扶贫试点又过了差不多3年的时间。我迫不及待地先后跑到成县、礼县、宕昌、武都、两当、徽县调研 ！与孙雪涛书记为代表的各级领导、主管部门的领导、电商协会、企业家和创业者等新朋老友们面对面交流 ，刚从市商务局和电商发展局局长职位上退下来、接任市电商协会会长的左占高同志全程陪同调研 。介绍情况深度探讨让我受益匪浅 ！调研中就陇南模式升级问题 ，我特别关心的是三个点：“应然”、“实然”和“升级的性质” 。以下三章分别讨论这三个方面的问题 ！
这里的“应然” ，主要指的是陇南的朋友们。尤其是陇南的党政领导！对陇南模式的升级的“想法”、特别是他们认为应该怎样去推进陇南电商扶贫继续向前发展和模式升级，
（一）将“金字招牌”的压力化为模式升级的动力 ，
事实上陇南的朋友们、特别是陇南的党政领导，对“陇南模式1.0”带来的荣誉。一直就有明确的压力意识！一方面他们认识到全国唯一的电商扶贫示范市是一块沉甸甸的“金字招牌” ，必须继续“擦亮”“扛好”；另一方面 。也认识到“电商发展不进则退！慢进也是退”，而陇南在试点完成后。面对全国电商扶贫迅速展开和竞争加剧的新形势！要仍然保持领跑地位，压力巨大
在这种压力意识之下，陇南的党政领导客观分析了陇南电商扶贫工作的优势和劣势。不断提出更高的目标和更高的要求 ！用以激励陇南电商继续向前发展，
2017年11月中旬，陇南召开了试点完成后的第一次全市电商发展大会。孙雪涛书记指出 ！陇南电商“面临着许多来自外部的挑战和压力 ，面临着内部的许多不平衡不充分问题” 。要求“继续深化实施‘1333’电商发展思路 ！夯实基础、弥补短板 ，健全平台、完善体系。聚力打好电商发展整体战、融合战、质量战、全域战（以下统称“四战”） ！不断提升电商发展水平，努力把陇南建设为全国电子商务示范城市。”而当成为全国电子商务示范城市的目标达到后！陇南近年又从理念上到工作部署上，将电商推到新的高度。
（二）“衣领子”与电商“四战” ，
在理念上陇南坚持有所为有所不为、扬长避短、后发赶超的方针 ，明确电商就是陇南之所长 。强调把电商作为“衣领子” ！要求各级各部门“牢固树立抓电商就是抓扶贫、抓产业、抓经济、抓发展的思想 ，进一步加强组织领导、资金投入和政策保障。以更大力度、更实举措推动电商高质量发展！”市委提出要构建大电商格局，摒弃发展电商仅仅是开网店、仅仅是电商部门工作的狭隘思维；要解放思想。以电商带动一二三次产业协同发展、融合发展、转型发展 ！倒逼产业提质增效、推动就业稳定增加、促进农民持续增收，
在工作上陇南围绕打好电商“四战”展开新的部署，要求紧跟电商潮流趋势 。不断将新举措、新方法纳入“四战”之中 ！以新的作为来推动陇南电商实现新的发展 ，
陇南对电商“四战”的主要部署和要求是：，
?D?D“整体战” ，是要继续紧抓“三商”的整体联动。凝聚电商发展的强大合力 ！打造分工明确、协作紧密、信息互通、资源共享的完整产业链，积极创建区域电商发展共同体 。其中要重点促进电商团队与合作社的联动 ！要把第一代、第二代电商人再次集结起来，植入到本地合作社中；要加快县级电商平台“展”转“销” 。打造区域性网货供应平台和综合性电商服务中心 ！
?D?D“融合战” ，是要促进深度融合、跨界融合。促进线上线下、零售批发、境内境外电商融合渗透！要重点抓好“1688”产业带 ，做大大宗产品线上交易规模；要拓展重点区域 。积极开拓青岛、广州、深圳等城市营销渠道；要大力发展跨境电商！培育一批直接交易的跨境电商企业；要大力应用微博、抖音、快手等传播速度快、受众人群广、推介效果好的新媒体 ，扩大陇南电商和网货的知名度、影响力；要吸引不同消费群体。积极搭建内容电商、体验电商、媒体电商等全新平台载体！努力实现电商效益最大化，
?D?D“质量战” ，是要围绕提质增效的目标要求 。切实提升网店、网货、服务整体质量水平和竞争能力！努力打造有特色、记得住、愿购买、可保障的知名区域电商品牌 ，要建立可追溯的网货安全体系。为各类网店提供高质量、专业化服务！扶持更多建档立卡贫困户、残疾人等依托电商创业致富 ，不断提升网货质量、提高网店层次、放大扶贫效应。
?D?D“全域战”，是要按全域应用的方向。实施“全企入网”工程！发展全域旅游电商 ，不断拓展和延伸电商运用范围 。完善电商服务体系！加强示范引领，推动电子商务实现行业、领域、产业全覆盖 。在2019年全市电商发展推进会上！市委又强调要以电商推动生态陇南绿色崛起，更好地发挥陇南的生态资源优势 。积极发展旅游电商 ！深入推进乡村振兴 ，
孙雪涛指出“电商发展要实现新作为 ，关键在实干” 。为打赢“四战” ！须持续改善电商环境 ，除了基础设施的不断改进外。一是要求进一步强化组织领导和行政推动！坚持把发展电商作为“一把手”工程，树立“一盘棋”思想。齐抓共管、协调联动；二是要求加大电商人才培养和人才引进力度！打造一支高素质电商队伍 ，特别是鼓励电商专干大胆工作。提高水平支持电商从业者大胆创新、积极作为 ！努力形成党政强力推动、部门齐抓共管、社会各界积极参与的良好局面；三是要求强化金融支撑，并在继续做好贷款贴息的同时。探索金融支撑的新机制；四是要求促进电商与大数据的有机结合 ！用好、用活大数据，让数据发挥更大的作用 。通过扎实工作与创新 ！确保陇南电商历经风雨仍傲立潮头，
这里的“实然” ，指的是陇南党政的电商新理念、新部署落地实施的情况 。实践中出现的重要进展和变化！
陇南趁荣获全国唯一电商扶贫示范市之势、借国家以农村电商助脱贫攻坚政策之力，马不停蹄继续大力推进电子商务 。到2018年 ！已在全省率先实现国家电子商务进农村综合示范县项目的全覆盖，借此“陇南模式1.0”在全市的复制扩散得以加快。县乡村三级电商服务体系全面覆盖 ！农村物流快递条件明显改善，
“整体战”之下的“三商”联动，不仅因电商进农村示范县全覆盖而扩大了规模。而且因每个乡镇至少建有一支电商团队！全面下沉到了乡镇一级 ，更重要的是在产业链分工协作上 。“三商”联动因以下两点！而有了突破性的新进展 ，
1、在农村“三变”改革基础上探索出来的、且目前已成为全省学习样板的“宕昌模式” ，率先在全市各县区推行 。“宕昌模式”不仅是通过合作社的联合！实现农民抱团发展的新的组织模式 ，而且为电商与合作社的联动、为“三商”联动开创了新局面。而促进电商与合作社的融合 ！正是陇南电商“整体战”的重点突破口之一；，
2、作为另一个突破口 ，县级电商平台的“展”转“销” 。也取得了明显成绩！到2019年 ，以“陇小南”为代表的全市9家本地网货供应中心发展微商分销3万余人 。这些平台提供集储存、分拣、包装、配货、送货等为一体的电商综合性服务！有效解决了中小网商单打独斗、有店无货，高本低效等问题 。弥补了县级电商中心孵化、服务功能的不足 ！密切了“三商”联动关系，
陇南电商“融合战”，令人印象较深的进展。是渠道的融合和手段的融合 ！
首先陇南顺应农村电商渠道多元化的趋势 ，大力拓展和对接了更多渠道 。除了借力电商进农村示范项目！与阿里村淘、苏宁易购等平台扩大合作外 ，还通过淘宝、天猫、京东特产馆、苏宁易购、利群网上商城、电信天虎云商、贝店和微商等多个电商平台。上架销售本地农特产品；
直上“云端” ！甘肃陇南电商发展十一“变”_工商注册公司_随缘企登
，其次重点补强电商2B业务短板 ，促进网络零售与批发兼营。在实践中陇南选择了以阿里“1688”产业带为工作方向！这项业务几乎完全是陇南试点后发展起来的，2016年陇南现场会前一个多月 。“1688”陇南产业带才刚刚上线！到我写作本文时，陇南产业带上已入驻批发商达413家。运营能力与运营结果在该平台的综合排名为第17位； ！
再次努力拓展跨境电商，力促境内境外业务齐头并进 。近年陇南跨境电商业务取得初步突破！已将水果、蔬菜、果汁等产品远销东南亚、中东和欧洲等地 ，到2019年 。全市跨境电商企业有24家！跨境电商销售额近2亿元，其中礼县远亮果品、甘肃良源农业和陇南长城果汁排名前三 。电商跨境销售额分别为8222万元、3699万元和3175万元； ！
最后是推动线上线下渠道的融合，陇南及各县区比较重视发展节庆经济 。近年但凡这些节庆活动！电商都当仁不让地成了主角之一 ，以致形成线上线下一起发力、相互引流的新习惯 。此外线上线下融合的新零售业务也开始在陇南出现 ！比如西域美农就将其社区新零售业务在武都区落地 ，
近年陇南电商人紧紧抓住互联网和农村电商技术创新和业态创新的趋势，结合本地民俗文化和美丽风光的宣传。利用视频直播、网红代言、社交团购、电子竞技、扶贫众筹等多种手段！开展了一系列线上线下融合、农旅融合、社会热点与电商营销融合的活动，这些活动开展得有声有色 。让陇南的美景美物好产品传播得更广 ！促进了农产品电商和乡村文旅电商的发展 ，
例如陇南自2018年以来 ，已先后举办了两期“乞巧杯”抖音大赛和电商全明星电子竞技大赛。抖音大赛每期发布上万到数万条抖音短视频、每期收获点赞四、五百万次！话题“嗨一起去陇南”阅读量累计达4.5亿次 ，陇南还与字节跳动系合作 。实施了“陇南DOU是好风光”和“陇南山货上头条”项目！电竞大赛则是全国性的高级别赛事 ，邀请来自全国高校代表队参加 。2019年的第二届电竞大赛有32支参赛队伍！分别以陇南各地20个农特产品和12个旅游景区命名，通过农旅电商与电竞的跨界融合 。宣传了陇南的特色民俗和好景好物！再有自2016年以来 ，陇南举办了多期电商扶贫众筹活动 。累计发起400多个项目！有5万多人次参与 ，实现网上销售800多万元。
陇南还非常注意在核桃节、苹果节、花椒节等农特产品展销节 ，和在陇南乞巧节、文县白马人民俗文化旅游节、康县民俗文化与美丽乡村宣传推广活动、徽县金秋赏叶文化旅游节、第三季“中国新歌声”等活动中融入电商元素。利用多种营销手段 ！促进线上线下相互引流和交易转化 ，配合活动而开展的电商新技能培训。更因急用先学 ！而受到大家欢迎，
广义的“质量战”，是一个系统工程。陇南电商“整体战”、“融合战”、“全域战”开展的情况 ！会在“质量战”的结果上反映出来，狭义的“质量战” 。以聚焦解决当前质量问题为主！陇南在“质量战”实际开展的过程中，主要是围绕提升网店网商质量、网货质量、电商服务质量来进行。
陇南近年一方面继续将电商作为“双创”平台 ，鼓励更多草根农民、包括贫困户开办自己的网店 。截至2019年 ！陇南全市的网店数量从试点结束时的9600多家增加到14700多家，另一方面则是着力提升网店的质量 。具体做法一是对网店和网商给予分类引导 ！鼓励和引导早期进入电商后来转行的网商回归，对整改无望的僵尸网店予以淘汰 。重点扶持和培育有发展前景和一定实力的网商！提高他们的经营能力和水平；二是持续开展典型引领 ，评选电商明星、电商扶贫英雄 。在鼓励他们提高的同时 ！也为整个电商队伍树立学习和赶超的榜样；三是大力促进传统企业转型电商，改变电商从业者以草根为主体的状态。改善电商队伍的结构和整体实力！到2019年 ，全市年销售额突破千万级网商有108家 。年销售额百万元级网商1004家！继早期的成县农民小段、全国人大代表梁倩娟等草根网商代表之后 ，近年陇南又涌现出全国农村电商致富带头人张会林、郭文平。“西北小强”郭岁强、乡村网红“鸡司令”尚育康等一批更具实力、带动力更强的企业家电商代表！
陇南为了解决前期农产品电商遇到的“有产无量、有品无牌”的问题 ，以市场需求为导向。加快推动供给侧结构改革 ！一是以各县区特色农产品为依托，开发适销对路的网货。并迅速形成规模化供货能力！同时按照《电子商务法》和平台规则的要求 ，积极为开发出来的网货办理上网销售的资质认证。例如仅2018年一年！成县就新建了13条网货生产线 ，新建电商扶贫车间8家 。SC认证网货46款 ！到2019年 ，全市已根据市场需求 。开发了网货产品达1200多种；二是以“创品牌、保质量、增收入”为目标！以两个“三品一标”工作为抓手，努力提升本地农产品的质量和影响力。在产业链后端！全市各县区大力推进农产品“三品一标”工作 ，并取得明显成绩。截止2018年底 ！全市获证农产品“三品一标”313个，认定、认证、登记面积358.4万亩。占全市耕地面积的56.6%！涉及种植、养殖、林果、加工四大类227个产品；在产业链前端，注册了“礼县苹果”、“陇南绿茶”等产品品牌。创建了“南秦岭”、“遇见康县”等区域公共品牌！结合“整体战”“融合战”，经多种渠道和手段的广泛宣传和着力营销 。提高了陇南产品的知名度和美誉度 ！让成县核桃武都花椒、橄榄油 ，文县茶叶、纹党。礼县苹果两当狼牙蜜康县黑木耳宕昌中药材徽县苗木西和半夏等产品蜚声中外；三是不断优化农业生产结构 ！陇南近年按照稳面积、优结构、攻单产、提品质、增收入的思路发展农业 ，电商与农业的融合发展。为农业结构调优提供了市场导向 ！反过来农业的发展和结构的优化 ，为网货开发和质量提升奠定了可靠的基础 。
电商服务按提供服务主体不同 ，可分为政府的服务、协会的服务和服务商的服务。在陇南电商的发展中 ！前两类服务发挥了非常关键的作用，以致“政府推动”和“协会运作”成为陇南模式不可分割的内容。电商扶贫试点任务完成以来 ！陇南各级政府和电商协会继续着力推动电商发展 ，近年围绕打好电商“四战” 。政府在引领发展方向、出台优惠政策、改善基础设施、提供公共服务上！对电商的各种支持有增无减；协会发挥了密切政府与市场主体关系的桥梁纽带的作用，成为促进“三商”联动的组织载体和工作载体 。也开展了一系列卓有成效的工作 ！2018年政府和协会还在全国率先成立了电商发展法律维权服务中心 ，为全市电商发展保驾护航。
更值得关注的变化，发生在市场化的、即服务商提供的服务方面。
一是我们前面讨论“整体战”谈到的，以“陇小南”为代表的网货供应中心 。基于市场规则开展运营活动！为“三商”联动关系注入新活力 ，扭转了电商中心展示有余、助销不足的困局。特别是明显地提升了服务商对电商、尤其对中小卖家的服务质量；！
二是陇南服务商阵营里出现了一些代表服务升级的新面孔，例如我在调研中去过的陇南艺禾产品包装设计公司。成立于2016年12月 ！是一家伴随陇南电商后试点期成长起来的专业服务商，公司主要经营农产品、文化产品、工艺产品的开发设计、包装设计与制作、产品营销策划与推广、产品摄影等业务。陇南电商“质量战”为此类专业服务商提供了广阔的用武之地！而他们也为陇南电商整体质量的提升做出了贡献，为此公司总经理徐涛在2019年全市电子商务推进会上 。获得“2018年度电商扶贫英雄”称号； ！
三是在陇南模式向全国各地复制扩散中 ，不仅有政府官员、专家、创业者、企业家现身说法 。更有一批经陇南实战检验的电商服务商！走到各地手把手指导 ，甚至直接上手实操。承担起为当地电商扶贫提供服务的业务！例如文县山哥水妹公司承接云南镇康县、陇南你我他公司承接陕西丹凤县的电商进农村示范项目等 ，这其实是市场对陇南电商服务质量提升的认可 。
近年陇南不断夯实电商“全域战”的基础，网络、交通等各类基础条件明显改善。到2019年！全市实现了包括贫困村在内的宽带网络全覆盖 ，高速公路网四通八达 。加上高铁、机场！形成立体交通新格局，在电商进农村示范县全覆盖的助力下。陇南所有县区均成立了电商服务中心！所有的乡镇成立了电商服务站，村级服务点覆盖率达到85%以上 。县、乡、村三级物流加快发展！全市有物流企业296家 ，快递服务站1618个 。实现了村村通公路！打通了物流最后一公里 ，企业建设网货供应平台。物流中心市县两级建设电商产业孵化园！创业园和农产品网货交易平台 ，
陇南的电商“全域战”，企业是主体人才是关键全市专门组织开展了多形式的“电商扶贫宣讲活动”共计300多场。为电商再攀高峰加油打气！针对下一步电商发展的需要 ，陇南在继续开展各类专业人才培训的同时 。建立了全市电商讲师人才库 ！还成功承办了全国第八届大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛甘肃赛区的决赛 ，
陇南的电商是从初级农产品网销开始的，近年电商从“+农业”不断向“+加工业”和“+服务业”延展。为破解“有产无量、有品无牌”的困局！陇南以本地农产品为依托 ，“三商”联动大力开发网货 。不仅促进了农产品初加工 ！而且进入到农产品精深加工的领域 ，“电商+加工业”打开了电商增值的新空间。让陇南人尝到了甜头 ！例如成县家裕农业合作社从开淘宝中药材C店起步做电商，目前已发展成一家集核桃、中药材种植、生产加工和销售为一体的新型综合性电商企业。合作社整合了27个贫困村的核桃园1500余亩 ！实现年加工优质适销核桃产品3000多吨，他们研发的“同谷家裕”牌系列产品20多款 。建立了坚果炒货加工、大型保鲜库及枣夹核桃仁、琥珀核桃仁、蜜饯核桃仁、核桃早茶等多条生产线 ！产品除了自营网销，还向其他网店、微店和平台供货。其琥珀核桃仁系列、五味核桃系列、蜜饯核桃系列网货在天猫商城、淘宝、微信商城、一亩田、拼多多、1688等电商平台成为热销商品！年销售额2000多万元，贫困户分红人均达1700元。
配合和落实省里“一部手机游甘肃”重点建设项目的部署和要求，陇南以旅游电商为突破口 。大力推进“全企入网”工程！让“电商+旅游服务业”得到快速发展 ，全市各大商超、酒店、景区、交通、收费站、餐饮店和农家乐等商贸文旅服务企业。率先基本实现了“全企入网”！手机移动支付畅行无阻 ，知名旅游平台的入驻率进一步提高。游客可以初步享受到“一部手机游陇南”的便利！康县、宕昌等旅游品牌强县，进一步探索以电商助推农旅结合、文旅结合的新模式 。在旅游景区开设电商扶贫农特产品新零售体验店和供游客参与的体验点！拓宽了陇南电商的应用范围，
（五）电商“四战”的保障和积极效应 ，
为保障打赢“四战”，陇南市政府在全国率先成立了县处级的电商发展局 。加强对全市电商发展的推动和工作协调；市里明确对电商工作“要人给人、要钱给钱” ！实施电商人才队伍“十百千万工程” ，尤其特别重视培育电商专干 。充分发挥他们的作用；各县区在政府预算可能的范围内给电商以财力支持！近年不包括国家示范县项目的资金 ，各县区对电商的经费支持平均约在三、四百万 。2019年达到480多万元！其中成县、西和分别高达900多万和800多万；陇南在2019年1月 ，还成立了大数据管理局 。并将电商大数据的工作摆上了日程 ！
陇南电商“四战”已取得积极的效应 ，突出表现为电商助力产业提升了效益 。增强了应对市场波动的能力 ！前者以武都花椒为例，这些年武都花椒的种植面积稳定在100万亩左右。网上搜索相关价格信息可知！武都花椒的售价从2013年35元/斤、2016年的70元/斤 ，涨到2019年的100元/斤以上。过去武都的椒农只能等待采购商上门 ！地方没有定价权，现在由于电商助力扩大了销路 。形成了品牌陇南可以对武都花椒出台指导性价格！
后者以礼县苹果为例，2019年甘肃花牛苹果采摘季。遇到丰收价格下滑、线下滞销严重的情况 ！同属花牛系列的礼县苹果，在阿里巴巴、字节跳动等公司助力下 。不仅因线上畅销而未受其累 ！还带动了周边同类苹果的销售 ，甘肃省委林铎书记在礼县考察后。欣然为礼县苹果代言！还建议以“礼县苹果 ，礼尚往来”为宣传语 。进一步打响礼县苹果的品牌 ！电商“四战”带来的变化，最终造福了包括贫困户在内的农民群众 。陇南电商扶贫助贫增收的水平！从2016年人均增收620元，增加到2018年的810元 。
如上所述自2017年以来，陇南电商在“1.0”的基础上确实在升级 。目前陇南的电商“四战”仍在向纵深展开 ！它所带来的升级效应还将继续显现出来，那么从目前已有的实际变化和走势来判断。陇南电商模式的升级！算得上是“转型”吗？，
对此我们不妨将近年陇南电商出现的新变化 ，与“陇南模式1.0”的阶段性特点加以对比 。就可以得出这样的判断 ！
（一）现在电商发展还是“以政府自上而下行政推动为主导力量”吗？，
现在在陇南政府还是一如既往地大力支持电商发展，但随着电商产业的发展和市场主体的成长。政府支持电商的方式、方向！已经有所调整 ，一是政府对电商经营活动的直接补贴、直接购买市场主体的服务和事前政府采购越来越少。代之以越来越多的以奖代补、贷款贴息等事后激励的方式！由此政府利用同样的资金，带动了更多社会资本投入。据了解陇南县区现阶段政府资金对社会资本的带动比率！大致为1：10；二是除了必要的普惠性的、托底性的支持之外 ，政府越来越多地根据市场主体的实际运营绩效来选择重点支持的对象 。谁做得越好谁就越能得到政府的支持 ！就越能更快地脱颖而出、做大做强，也就越有利于发挥企业标杆和龙头的带动作用 。由此也就越有利于推动陇南电商整体的高质量发展；三是政府越来越多地重视调动市场主体的积极性 ！重视引导企业加大对电商的投入，例如前述成县2018年新建13条网货生产线。就是采取全部建设资金由企业自筹！政府后期酌情奖励的方式进行，
我们知道农村电商的推动力量来自多元主体 ，政府的支持非常必要。但归根到底电商是市场行为 ！应该由市场作为资源配置的决定性力量 ，政府的支持应讲求方式方法。陇南党政从一开始就非常明确 ！政府推动电商发展要经历一个“先托后扶再监管”的转变，这就是一个“扶上马、送一程”的过程。我们现在尚没有掌握足够完备的信息！证明在陇南推动电商发展的主导力量已经由政府转向市场，但如成县那样的越来越多的案例让我们知道 。陇南电商市场自我驱动的力量正在快速成长！就政府“扶上马、送一程”来说，即便目前政府尚未做到完全放手 。那么离那个时候也已为期不远！“市场主导、政府引导+服务”的格局在陇南将日益成为常态 ，
（二）现在电商交易还是“以阿里系零售（2C）电商平台为主要渠道依托”吗？，
随着近年电商“融合战”的深入 ，原来陇南的电商销售主要靠天猫、淘宝C店的情况。现在有了根本性的改观！如果仅看2C，或许目前天猫、淘宝C店还占有重要地位。但其他电商零售平台特别是微商、拼团、内容电商等业务正以更快的速度成长！从而不断压低阿里系零售渠道业务所占的份额 ，如果把近年快速发展的2B、跨境、新零售等电商业态 。特别是把线上线下互动的O2O电商 ！包括农旅电商、文旅电商实现的交易放在一起看，“陇南模式1.0”时期电商市场主要依托阿里C店的状态 。已经一去不复返 ！
（三）现在电商队伍还是“以草根创业者为电商主体和带贫主体”吗？ ，
前面在讨论陇南电商“质量战”的时候，我们从网店和网商质量提升的角度。谈到了陇南电商队伍近年发生的改变 ！过去通过“广泛动员”希望实现“齐参与”的目标 ，发力的重点更多地放在如何让尽可能多的百姓参与到电商创业中来。然而以草根为主体的电商队伍！在创业初期抵御市场风险的能力之弱 ，加上客观条件不好。生存之艰难如孙雪涛书记接受媒体采访时所说 ！“发展电子商务既是一个喜悦的过程，也是一个痛苦的过程。这些网店可谓‘九死一生’”！早期的网商做不下去，转行和流失也是无奈的结果。近年陇南不断改善市场环境 ！继续动员百姓电商创业，继续发展网店网商数量 。同时将更大的力量转向促进电商高质量发展 ！为此除了帮助草根创业者快速做大做强外 ，成功地使一大批更具实力、带贫能力更强的企业、合作社、种养大户等转型进入电商行列。成为必要之举！而“全企入网”的实施和推进 ，必将进一步改变原来以草根为阶段性特点的电商队伍和带贫主体的结构状态 。
（四）现在“三商”联动还是“以初级农产品为电商交易的主要网货”吗？ ，
陇南开始发展电商，是以解决农产品卖难问题为初心。以农产品电商为产业定位 ！但是发展初期的产业定位，不等于永远一成不变 。更不等于电商交易的网货一直是初级农产品 ！经过近年持续发力，陇南电商交易的网货品种、内容和产品结构。发生了明显改观 ！以发展电商解决农产品卖难，必须以电商倒逼产业升级 。实行供给侧结构性改革！包括对初级农产品进行二次产业的精深加工和三次产业的服务增值 ，已成为陇南电商人的共识和实际行动 。让电商从农产品的产业定位向一二三次产业全面延展、全面覆盖 ！正是陇南电商“全域战”要实现的目标，而且它也已经给陇南电商的产业结构、产品结构 。给“三商”联动的范围、内容 ！都带来了切切实实的改变，
（五）现在网货销售还是“以‘微媒矩阵’为营销新工具”吗？ ，
“陇南模式1.0”阶段的“微媒矩阵”，带有其发展早期的特点：一是平台不多、手段有限。主要是利用“两微（微博+微信）”；二是政府主导！党政官员和政府机构直接上阵，带领个人和企业做宣传；三是产品宣传方法比较简单粗暴 。和销售结合不够紧密！政府官员有热情、有信誉，但不能经商难免出现宣传引起了买家购买兴趣、却供不上货的情况。现在陇南的官员和广大电商人可掌握和使用更多的营销平台、营销工具和营销方法；各县区涌现出一批民间网红 ！有的网红粉丝量高达几百万之众 ，影响力不可同日而语；市场主体的成长。让网货的宣传与销售结合更为密切！这一切都让以往的“微媒营销”有了极大改变，
（六）“陇南模式2.0”的特点与模式升级的成效，
有鉴于此个人认为陇南模式已经发生和正在发生的改变和升级，具备了转型的性质。尽管这一转型升级仍在继续！尚未完成我们也可以从中窥探到“陇南模式2.0”的面目 ，对此不妨做如下概括?D?D 。
“陇南模式2.0” ，是陇南自2017年以来的电商扶贫实践对“陇南模式1.0”的转型和突破。它是在政府的引导和助力下 ！不断激励市场力量发挥主导作用，以多元电商平台和线上线下融合为渠道对接市场 。以百姓创业和龙头企业共同作为电商主体和带贫主体！以提升网店、网商、网货、服务质量和全域拓展电商应用范围为“三商”联动的产业发展方向，以综合运用更多营销平台和营销手段为工具 。推动农村电商及电商扶贫高质量发展的实践成果和升级模式 ！如果说“陇南模式1.0”解答了农村电商扶贫如何落地启动的问题，那么“陇南模式2.0”则在此基础上对它如何转型升级 。如何走向高质量发展给出了新的答案！
关于陇南模式转型升级的成效，前面讨论中已经多有涉及 。这里再择其要简单归纳如下：！
一是尽管以电商倒逼产业升级和向全域覆盖未来仍有巨大发展空间，但近年电商转型的努力已收到一定成效。推动了陇南农特产品销售规模持续扩大 ！网货不断创新优化 ，三次产业、尤其文旅农电的深度融合迈出新的步伐；。
二是尽管陇南农村电商的高质量发展未来还有较长的路要走 ，但近年网商、网货和服务质量的提升是明显的 。电商转型升级也使其扶贫助农增收的效果有了新的提高； ！
三是尽管由政府主导向市场主导的机制切换仍在继续，但电商动力机制的市场化改革方向明确、进展明显。陇南电商队伍的结构和实力、企业发展电商的内生动力和造血功能明显增强； ！
四是尽管外界对陇南电商转型升级的新变化还知之不多，但近年陇南模式的输出。特别是开始以市场化的方式输出 ！拓展了陇南电商在业内的影响，为全国农村电商及电商扶贫做出了新贡献 。
陇南模式向“2.0”的转型升级 ，既符合陇南电商扶贫形势当前的发展要求。又顺应向数字乡村和乡村全面振兴过渡的趋势！它将为陇南电商向更高的目标迈进，奠定一个新的、更坚实的基础 。也为各地优化升级农村电商带来新的启发！
自2013年至今 ，我本人跟踪研究陇南电商 。已近7年时间 ！回望陇南模式的演化 ，令人颇有感慨。外界对陇南模式的了解！更多还是“1.0”留下的印象，却不知陇南模式向“2.0”转型升级的新鲜经验。在如今电商进农村示范项目已全面覆盖所有贫困县 ！面临优化升级的背景下，愈发显现出它的宝贵价值 。
我想陇南模式向“2.0”转型升级的主要启示，应包括以下几点 。
（一）农村电商及电商扶贫须持续发力，
陇南模式的转型升级告诉我们，农村电商不是权宜之计 。由于贫困地区发展电商的基础和条件一般来说更差些 ！电商扶贫就更需要付出持续不懈的努力，在政策上国家优先将贫困县纳入电商进农村综合示范项目的资助范围。助力贫困县开展电商基础设施和基础能力的建设！然而贫困县要想从中持续获得扶贫兴农的效益 ，就需要在为期两年的示范县项目建设的基础上。不断去优化运营、升级应用 ！它是一个动态优化的过程，而且还是一个如孙雪涛所说。在市场竞争环境下“不进则退、慢进也是退”的动态过程！是一场“没有终点的马拉松” ，完成示范项目 。绝不是农村电商的终点！
再则2020年虽是脱贫攻坚战的收官之年 ，但扶贫工作不会因为原有的贫困县摘帽而停止。建档立卡的绝对贫困群体脱贫后！还要继续解决相对贫困的问题 ，还要巩固和扩大取得的脱贫成果。未来电商扶贫不仅仍然必不可少 ！而且随着农村电商要从助力脱贫攻坚向助力乡村振兴过渡，它还将发挥更大的作用。
陇南模式转型升级所展示出来的陇南人不断进取、不懈追求的精神 ，特别值得学习和发扬。
（二）农村电商及电商扶贫须优化机制，
陇南模式的转型升级告诉我们，农村电商的发展。是系统的演化或生态的演进 ！政府在其中扮演着重要的角色 ，但不能取代市场主体 。并且政府发挥作用的方式方法也不是一成不变！变化的方向是将电商发展的主导权交还给市场 ，自己转而做好引导、监管和服务。尤其在电商扶贫的场景下！政府往往开始时担任主导者的角色，这就更需要尽量激发市场主体的主动性和积极性 。尽早完成动力机制的切换！“扶上马、送一程”，不是“送全程”。“扶”是为了“放” ！“放手”不是政府从此可以不管不问，更不是政府对电商从重视转为轻视 。而是真正按照电商发展的客观规律行事！推动电商更健康、可持续发展，
党政的高度重视和强力推进，一直是陇南模式中最重要的内容 。而市场力量相对薄弱 ！成长较慢则是限制陇南电商发展规模、质量和成效的重要原因，如果比较沙集、遂昌、乃至同期的国贫县砀山等地电商发展的情况 。就可以很清楚地看到这一点！陇南在近年电商转型升级中 ，将政府的推动和保障。更多体现在保护、培育和激发市场主体的主动性和积极性上 ！是非常必要的，这也是决定陇南模式转型升级进程和结果的关键所在。
另外政府对电商发展的重视和战略高度，除了体现在战略思维、战略规划、主要领导的关心上。还体现在政府各层级、各部门对电商的支持和协调行动中！如果“上热中冷下凉”、电商分管部门“唱独角戏” ，往往都会让好的战略设想和一把手的重视落空或大打折扣 。人们常说农村电商应该是“一把手工程”！其实所期待的不光是一把手在决策上的支持 ，更看重的是一把手在决策实施过程中的协调力。以保证整个政府体系从上到下、各有关部门能协调一致地给予电商发展以必要的支持 ！
陇南近年在强调电商是“衣领子”的同时，努力构建大电商格局 。一边鼓励和培育市场力量迅速成长 ！一边不断优化政府自身的行为，完善各部门合力推进的机制。这是陇南电商“四战”取得目前进展的又一条经验！
（三）农村电商及电商扶贫须提升发展质量 ，
陇南模式的转型升级告诉我们，农村电商及电商扶贫要想让运营不断优化、应用不断升级 。就必须以解决问题为导向！不断提升发展质量，
在我国电子商务的普及，经历了一个从城市向农村、从东部沿海发达地区向中西部欠发达和贫困地区延展的过程 。农村电商在市场主导的情况下！市场主体会优先选择在发展条件较成熟、阻力较小、容易见效的部位落地实施 ，国家为了加快扶贫脱贫的进程 。优先将电商进农村示范项目向贫困县、特别是电商条件更差的深度贫困县倾斜 ！以财政资金支持，并通过下发指导文件和严格绩效评估。来规范各地的实操动作 ！由此对于那些电商发展起点较低的贫困地区 ，要实施电商扶贫 。开始时会强调打基础、填空白、做大规模 ！完成项目规定动作和量化指标 ，然而这种由政府主推、政府买单、且带有工程特点的建设过程。难免会经历一个强调数量、强调工期、质量不高的阶段 ！加之一些地方对农村电商建设的速度和规模要求过于急迫，不顾客观条件。一刀切地提出限期全覆盖的任务！事实证明一哄而上的做法，必然加剧高数量、高速度、低质量、低效益的问题 。因此这些地方就更需要通过解决问题 ！提升发展质量 ，
客观上各地发展农村电商的条件和情况差异很大 ，他们在实践中遇到的问题也不完全一致。农村电商必须不断解决各自前进时遇到的一个个具体问题！才能逐步提高发展质量，从这个意义上看。农村电商其实是一个因地制宜、与时俱进的漫长过程 ！
陇南模式在升级过程中，针对问题找办法。不拘一格闯新路！他们立足实际 ，“摸着石头过河”的务实创新精神 。特别值得众多完成电商进农村示范项目的建设！要从农村电商及电商扶贫的“规定动作”转向“自选动作”的地区参考，
（四）农村电商及电商扶贫须落在产业上 ，
陇南模式的转型升级告诉我们 ，农村电商及电商扶贫一定要与产业扶贫、与产业的发展升级紧密结合。才能获得扎实的、可持续且越来越好的效果！开展农村电商并以此助力扶贫，当然需要根据电商的特点在市场前端发力。包括要对接和拓展电商交易通道 ！采用和改善电商营销方式，学习和提升电商运营技能 。等等然而如果这些努力与产业后端脱节！无法从产业链、供应链、服务链的不断改进中获得有效支撑 ，那么农村电商及电商扶贫就不可能稳行致远 。
另一方面发展农村电商的产业支撑，又不一定囿于本地原有产业 。农村产业发展 ！不仅可以“有什么、卖什么” ，更应该“市场要什么、卖什么” 。而电商因为对接了广域大市场！恰好给了农村一个由市场前端发生变化 ，引导后端优化产业结构的前所未有的大机会。从单一的资源驱动型电商！变成资源与市场双轮驱动型电商，需要利用农村电商对接广域大市场的特点。以大数据为工具！以市场需求为引导 ，实现电商与产业的高质量发展。
陇南在近年的战略布局上强调电商向全域覆盖的方向拓展，在“三商”联动的实操中突出电商对供应商和服务商的引领作用 。这是打通电商全产业链！借电商之力带动陇南供给侧结构改革的必要之举，
（五）农村电商及电商扶贫须以实效为根本强化内生动力，
陇南模式的转型升级告诉我们，农村电商及电商扶贫要实现高质量发展 。必须以实效为根本！不断强化市场主体、贫困主体发展电商、参与电商的内生能力和造血功能，这与“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”的道理相通 。包括政府的各种支持在内！外界的帮助固然重要（特别在农村电商及电商扶贫的启动之初），但要实现它的可持续、高质量发展。还是得围绕内因发力！
无数案例证明，市场主体、包括贫困群众在内的广大农民是最讲求实效的。只要他们能在发展电商、参与电商的市场实践中！获得令他们心动的实实在在的好处 ，他们参与电商、学习电商内在的积极性、主动性 。就能被激发出来！在此基础上政府和其他帮扶者要做的 ，是帮助他们认清和把握趋势。为他们提供更好的环境、有效的服务和创新的氛围！解决他们解决不了的、应该由政府和社会机构解决的问题 ，这样顺势而为地推动 。农村电商及电商扶贫的成功率和发展质量！就会高得多
陇南一直非常重视电商人才队伍建设 ，重视培训孵化和典型引领。近年围绕提升发展质量、提高扶贫效益 ！在培育对象、培训内容和工作方法上不断改进 ，更加看重电商发展领军人才、复合型人才的培养。他们在优化电商队伍结构 ！鼓励电商人才在竞争中脱颖而出的经验 ，特别值得重视和借鉴 。
陇南模式转型升级的这些启示，看起来似乎没有太多的新意 。里面带规律性的道理其实也不高深！但在实践中能不能真正尊重客观规律，结果真的不一样。
3年多以前陇南编写《电商扶贫看陇南》一书 ，对“陇南模式1.0”进行总结。编委会邀请我为该书作序 ！我曾写道：“陇南试点作为一项阶段性的工作虽然暂告一段落了 ，但陇南电商扶贫的实践方兴未艾。全国电商扶贫攻坚的部署更是刚刚就绪 ！我们期待着陇南在未来全国电商扶贫工作中继续领跑 ，不断提供新的经验”。现在3年多过去陇南模式由“1.0”向“2.0”转型升级的新探索 ！就是陇南给我们提供的新经验 ，希望陇南近年的新实践、新经验 。能给各地面临优化升级的农村电商人以新的启发 ！也期待陇南电商加快完成“2.0”的转型升级，向着未来乡村振兴更高的目标继续前行 。继续给我们带来新的惊喜！
（整理记者/姚琴 部分来源于中国供销电子商务发展联盟、陇南电商发布） ，
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