上海随缘企业登记近期随着国内疫情逐步得到有效控制，各行各业复工复产进程也有所加快 。国内经济下行和就业矛盾短期得到了一定缓解！但目前国外疫情尚处于扩散期，各发达国家也提高了管制级别。发达国家经济的停摆直接影响到未来一段时间我国的出口部门！一方面海外订单可能出现减少 ，另一方面停航等因素会导致物流成本和物流时间大幅提升。有研究显示如国外疫情短时间内不能得到有效控制！短期对出口企业的冲击可能大于2008年金融危机时期，由于出口企业的性质多为民营 。而民营企业又是新增就业的主力军！叠加当前国内消费市场仍处于缓慢恢复状态，下一步就业问题应放在其他工作之上摆在最优先级 。
事实上早在3月10日召开的国务院常务会议上，李克强总理就明确指出 。“此次疫情对我国经济影响不可小视！但无论如何我们都要全力以赴稳住就业，所有相关部门在考虑全年工作的时候都要把稳就业放在重中之重的位置。只要今年就业稳住了！经济增速高一点低一点都没什么了不起的 ，”
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那么稳定就业究竟该从何处入手才能起到奇效？这点需先从我国总体就业结构入手分析，根据国家统计局公布的数据 。2019年我国就业人口总量达到7.75亿人 ！农民工总量达2.91亿，城镇就业人口为4.42亿人；从就业人员在三大产业上的分布看。第一、第二、第三产业就业人口占比分别为26.1%、27.6%和46.3%；从城镇就业人员分布看 ！私营企业和个体户所占比例最高，2018年分别占到全部城镇就业人员的31.5%和23.6% 。简单从上述维度看！农民工、私营企业、个体户以及第三产业是我国吸纳就业的大户，因而短期稳就业的主要着力点应集中于此。
先说农民工国家统计局公布的农民工行业分布情况显示，制造业和建筑业合计超过全部人数的45% 。制造业和建筑业的平稳对稳定农民工就业具有重要意义！由于房地产调控当前正处于关键时刻，在“房住不炒”的指引下短期难以全面放松。从这个角度说短期加大基础设施建设投资对吸纳农民工就业是有重要意义的 ！在此方面国家从2019年起就加大了基建投资力度 ，不仅提前下发了专项债发行额度。更允许政府专项债用于基础设施建设资本金 ！2020年进一步加大了新基建投资，政府专项债发行速度也明显提升。截至3月20日！全国共发行专项债1.02万亿元，占提前下达专项债额度的80%。
！再说私营企业与个体工商户，虽然从单个个体看他们规模都不大 。大部分都是一个又一个的小卖店和为大企业服务的小店！个体盈利能力和纳税能力均十分有限 ，倒闭几家店表面上看对经济运行、财政收入没有什么影响 。但如将他们作为一个整体考虑的话！上述观点无疑是大错特错，整体看他们吸纳就业的能力是高于其他性质企业的 。且他们背后又代表着无数个家庭 ！他们有了收入才会去进一步消费，保证他们的就业是稳定就业的重中之重。短期一方面应将他们能减的税收都减掉、能免的租金都免掉！尽量减少他们经营的负担 ，另一方面则应取消或减少对他们不合时宜的检查、证明、罚款和收费 。在此方面此前召开的国务院常务会议特别提出深化“放管服”改革！出台公有用房对中小微企业租金减免的指导标准 ，让企业特别是小微企业和个体工商户普遍受益。下一步重点应在各地对上述政策的落实上 ！
最后说第三产业 ，随着一国经济的发展。第三产业占GDP比重会逐年上升 ！我国第三产业占GDP比重2019年末已达60% ，可谓是经济增长的主力军 。但到目前为止防控疫情最有效的手段无疑是减少人员的聚集和当面的交流 ！这对第三产业可以说是十分严重的打击，虽有一些消费比如购物、教育等可以从线下搬到线上 。但有一些如旅游、文娱、医疗、商务活动等却不能！因而第三产业急需输血 ，从全球各国的经验来看。短期提振第三产业最好的办法莫过于直接给消费者发放消费券或购物券 ！在此方面我国各地也已启动消费券的发放工作 ，截至3月末全国发放消费券超1亿元的省、市和地区已达14个。我国在网购方面已建立起完整的产业链条！下一步各地发放的消费券更应主要通过网络方式发放，避免出现冒领或倒券活动 。且范围可以更大 ！覆盖面可以更广 ，
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当然必须说明的是，上述对经济的干预和稳定就业措施均属于短期救助政策的“特效药”。不能当做长期“常备药”使用！比如基础设施投资 ，过度的基础设施投资不仅会造成基础设施使用效率的递减 。更会影响财政资金的使用效率 ！再比如每次短期财政赤字扩大都会对未来通胀率产生一定不利影响 ，
从长期看稳定好就业还需构建起庞大的国内消费市场，但这项工作实施起来难度非常大 。会涉及一些制度的改革 ！其中最为迫切的是税制改革 ，当前我国税收的主要来源还是间接税。主要向企业收税 ！造成的问题是企业税负过重和收入分配不平衡 ，未来一方面需不断落实减税政策。提高财政支出效率！另一方面则需大幅增加直接税比重特别是增加财产税相关税种，以此调节收入分配结构。提高居民部门特别是中低收入居民在收入分配中的比例！居民收入的增加对扩大消费作用显著，有利于扩大国内消费市场。只有形成庞大的国内消费市场才能对就业形成稳定的支撑 ！
