酒店餐饮、批发零售业是大容量吸纳农民工就业的服务产业 ，这次遭受突如其来的新冠肺炎疫情冲击大、损失重。市场跌入“低谷”！成为复工复产的难点  ，目前在疫情高峰已经过去、防疫防控积极向好的条件下 。这些和民生息息相关的行业既应利用市场反弹回补来加快复工复产 ！也急需一些更有力度的刺激消费措施和更有针对性的救企政策，以激发处于“低谷”的企业经营活力 。促进市场消费加快回暖！

针对批发零售与餐饮酒店业受到疫情严重冲击、复工困难和市场消费疲软的实际 ，应将财税、金融、就业等援企优惠政策 。细化成“定制”的特殊时期的救助政策措施！给餐饮住宿和批发零售企业“输血” ，政府可给予1~2年优惠贷款额度和创新消费贷款贴息的支持。并以企业过往的信用状况作为房贷依据！而非房产等资产；给予缓后缴纳养老、医疗、失业、工伤保险和住房公积金到六月底，经营仍有困难的企业可缓交至九月底。特殊困难的可缓交至年底；将国有房屋租费降低50%、指导协商民营企业也降低房屋租费50%；切实减轻企业负担、降低经营成本、打通不敢贸然复工复产的“堵点”！共渡难关非本地注册企业要平等享受优惠政策扶持，支持外卖、自提等多种无接触式服务方式  。提振零售餐饮经济！鼓励有条件的县市发放消费券，加大对“无接触式服务”方式的支持。鼓励使用公筷、公勺等健康卫生新习惯 ！

积极支持线上定餐线下体验融合、无接触送餐到户等创新消费服务，大力降低防疫期间网租费 。指导协调至疫情前水准、约降幅30%~50%  ！降低防疫以来线上平台快涨的定餐“扣点”，促进线上新消费。积极鼓励餐饮外卖平台和批发零售企业推出的“无接触配送”“安心送”“移动食堂”“大厨带货直播”等！在疫情未结束前，消费者在预定、制作和配送等环节。尽最大可能减少与企业员工直接接触！

人社部原副部长:应制定全国餐饮业和住宿业振兴计划_随缘企登

结合非典时期的战“疫”经验，制定全国餐饮业和住宿业振兴计划 。帮助餐饮行业渡过难关！加快恢复正常经营，政府组织专班  。“一对一”协调落实各级政府多种援企优惠政策、提升消费者信心！多措并举促进餐饮行业的恢复和发展 ，疫情后鼓励举办美食节、发展夜间经济。通过美团等生活服务电子商务平台帮扶餐饮商户、向消费者发放免费美食券等 ！这些也都需要中国餐饮业协会、中国酒店协会发挥行业互助和帮困作用，

鼓励弹性用工、共享用工等新型用工方式、缓解“招工难”，加快推进餐饮酒店、批发零售企业复工稳岗。对不裁员、少裁员企业返还上年全部失业保险金的扶企优惠政策！可由中小企业拓展到批发零售和餐饮业全部企业；这类企业有面对面提供服务和服务时间弹性大的特点 ，可试行综合工时制。降低人工成本！积极推广健康码“全国一码通”，取消不合理的复工限制。激活农民工的合理流动！促进农民工等劳动力尽快返岗 ，

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制定餐饮酒店防疫防控指南，细化测温、戴口罩、消毒等具体操作规范。配发或补助一定防疫防控物资  ！降低复工成本 ，

扶持发展小店小铺经济、??励吸纳灵活就业人员  ，从放水养鱼出发、研究年营业收入一百万元以下小店小铺小厂免征三年税收的特殊扶持政策。帮助小店小铺恢复元气！恢复灵活经营、吸纳就业的“造血”功能，

人社部原副部长:应制定全国餐饮业和住宿业振兴计划_随缘企登

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大力扶持疫情防控过程中餐饮和批发零售行业企业出现的新业态、新消费、新零售 ，集成创业带动就业的“含金量”高的扶持政策 。给企业创新消费以增强“造血”功能的支持  ！防疫防控中空闲时间拉长，将网上个人直播与家庭个人消费迅速拉近。产生一批“互联网+定餐”“网红+消费”的新生态！线上消费快速成长起来，需要将创业创新的小额贷款贴息、创业培训补贴等“真金白银”的扶持政策落实到位“接地气”、见到实效受益“冒热气”。

（作者系十二届全国政协委员，人力资源和社会保障部原党组副书记、副部长）。