上海随缘企业登记国际疫情持续蔓延 ，世界经济下行风险加剧 。不稳定不确定因素显著增多 ！关键时期政治局常委会一锤定音，要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。抓紧解决复工复产面临的困难和问题！力争把疫情造成的损失降到最低限度 ，
在此大背景下 ，国务院金融稳定发展委员会（简称金融委）提出发挥好资本市场的枢纽作用 。不断强化基础性制度建设！坚决打击各种造假和欺诈行为 ，放松和取消不适应发展需要的管制。提升市场活跃度！
这是官方第一次出现“提升市场活跃度”的说法，引发市场极大关注 。新时代证券首席经济学家潘向东接受经济日报记者采访表示 ！此次会议的背景是：一方面，疫情在海外蔓延。全球金融市场大幅波动！我国产业链、出口也受到较大冲击；一方面 ，国内疫情得到基本控制。复工复产处于关键阶段！需要更多经济政策支持，值此关键时期。金融委总结近期金融支持疫情防控和经济社会发展工作进展！部署下一阶段重点任务，传递一个重要信号：未来是复工复产的关键阶段 。金融业将多举措支持复产复工 ！推动经济社会发展秩序恢复常态 ，
把服务实体经济放到更重要的位置，
金融为实体经济服务 ，是金融业改革开放的一个核心目标 。在当前形势下 ！这一点更加凸显 ，自新冠肺炎疫情爆发以来 。金融委按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署！确定“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”的工作方针 ，坚持股票市场正常开市 。拓宽企业低成本融资渠道 ！对实体经济提供精准金融服务，有效防控疫情。支持复工复产 ！维护经济稳定发展大局，
这其中一个重大任务 ，就是发挥好资本市场枢纽作用 。这与2019年提出的“在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间！形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环”一脉相承 。当前在疫情扩散以及内外因素的共同作用下！实体经济的一些风险和矛盾逐渐显现，如果一批优质上市公司因风险而倒下 。不仅严重伤害实体经济 ！也会放大市场的恐慌情绪 ，反过来资本市场稳定健康发展 。将有力减轻市场忧虑 ！有效切断金融风险的传导链，让资本市场的活水源源滋润实体经济禾田 。因此更好发挥资本市场的“牵一发动全身的”枢纽功能至关重要 ！资本市场改革，要把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置 。不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环！
此前证监会副主席李超表示，资本市场改革开放的工作不会受疫情影响。证监会将按照已公布的资本市场改革12项重点工作 ！包括推进注册制改革、提升上市公司质量、改进和强化中介机构服务质量、保护投资者权益、创造更加有利于中长期资金入市的环境等，继续加大推进力度 。努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场 ！
中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松接受经济日报记者采访表示 ，更好发挥资本市场枢纽作用。体现在促进投资与融资有效对接 ！关键是提高4个效率：市场效率、制度效率、创新效率、监管效率 ，
湘财证券首席经济学家李康表示，在目前严峻复杂的国际疫情与经济形势下 。面对疫情防控跟复工复产全面平衡要求下！更好发挥资本市场的枢纽功能是一个非常合适的抓手 ，国泰君安首席经济学家花长春认为。本次会议标志着中央对资本市场市场化改革和开放的认识进入新的深化阶段 ！
疫情期间金融委先后召开多次会议，确定了“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”的十五字工作方针。
一是稳资本市场预期 ，花长春表示在疫情冲击下 。预期引发资本市场波动冲击实体经济不可避免！在这样背景下，央行节后加大公开市场投放。两个交易日提供了1.7万亿元的短期流动性！一个月之内三次加大货币政策操作力度，分别普惠定向降准释放长期资金5500亿元、3月30日OMO操作利率下调20BP。4月3日定向降准和下调超额存款准金利率37BP！最终实现了股票市场正常开市和平稳运行；，
二是扩总量尤其是信贷投放总量 ，一季度总计投放信贷规模7万亿元。2020年以来！央行在年初全面降准50BP释放8000亿元的基础上 ，一个月之内通过普惠降准和定向降准再次释放流动性9500亿元。总共释放了1.75万亿长期资金！叠加1.8万亿元的再贷款和再贴现 ，支持重点领域中小微企业复工复产。
三是分类抓和重展期，对于疫情影响较大的行业 。金融委鼓励商业银行通过展期、续贷的方式缓解企业现金流压力 ！对于重点区域与防疫企业，采取财政贴息的办法 。实现了利息成本低于1.26%的目标！
，四是创新工具满足企业融资需求 ，创新主要体现在：下调超额存款准金率 。利率走廊下限空间打开 ！央行决定于4月7日起将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35% ，是2008年12年以来首次下调利率走廊下限 。一是下调IOER利率！有助于减少套利 ，刺激商业银行投放积极性。二是利率走廊下限打开 ！无风险利率还有进一步下行空间，对于股票市场和债市融资均是利好 。
记者了解到在落实新证券法的框架下，证监会对现行证券期货规章制度进行了清理。对13部规章的部分条款予以修改！自公布之日起施行，为深化市场化改革预留空间 。配套修改部分规章 ！主要包括以下五个方面内容 ，
。一是进一步完善上市公司并购重组制度，二是进一步完善证券交易所管理制度 。三是进一步完善行政许可取消等情形下的有关条文表述！四是进一步强化监管执法 ，五是进一步丰富诚信监管手段。
证监会主席易会满曾表示 ，必须敬畏市场 。尊重规律、遵循规律！毫不动摇地推进资本市场健康发展 ，专家表示正如建设服务型政府。资本市场的监管也将体现出尊重市场、服务市场的意识！
安青松表示资本市场的市场属性极强，规范要求极高 。必须以规则为基础 ！减少行政干预、充分发挥市场在资源配置中的决定作用 ，提高资本市场制度效率 。这表现在坚持公开公平公正原则；坚持市场化原则！把分散决策理念作为制度机制设计的基本遵循 ，减少行政管制与干预；坚持有效性原则。提高制度供给的有效性 ！增加IPO标准的包容性、交易机制的流动性、再融资制度的便利性、股权激励制度的适当性、并购重组制度的灵活性等，提高资本市场制度供给体系质量和效率。
银河证券首席经济学家刘锋接受经济日报采访表示，金融委的提法。非常有针对性！这表明资本市场的监管定位 ，发生了一些微妙变化 。一方面要强化执法！依法治市的力度，对欺诈行为加强监督和惩治 。另一方面要坚持监管中性原则！依法治市不缺位也不越位减少行政干预 ，不该管的就不要管了 。规范监管市场行为 ！放松和取消不适应发展需要的管制，所以说监管机构将肩负双重使命 。相信证监会的职能调整！也是朝这个正确方向努力，
金融委发出重磅信息:提高资本市场活跃度 。专家怎么看?_随缘企登
！中国期货业协会兼职副会长、新湖期货董事长马文胜表示，放松和取消不适应发展需要的管制 。大有可为将有力增强市场活力和信心！比如对于期货市场而言，他建议股指期货进一步放宽。提升大宗商品期货现货月流动性；提升产业客户和机构投资者持仓限额等 ！
加强监管放松管制两手都要硬
提升市场活跃度 ，并不能片面理解 。专家表示坚决打击各种造假和欺诈行为和放松和取消不适应发展需要的管制！是一体两面加强监管放松管制缺一不可要两手抓两手硬
近日证监会颁布《关于修改部分证券期货规章的决定》 ，明确上市公司在发行股份购买资产(包括重组上市)等重大资产重组活动中 。标的资产财务资料隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容的！也应认定为欺诈发行 ，从而将此前颇受争议的发行股份购买资产(包括重组上市)造假正式纳入欺诈发行范畴。李康表示目前我国资本市场面临的问题是基本法律法规制度比较健全！但总的来说对市场造假力度打击威慑还要加强，恢复投资者与融资者的相互信任至关重要。海外中概股出现的一些问题！更警示资本市场的基石是诚信 ，因此需要将"加强监管。放松管制"作为资本市场的方向！在复杂多变的国内外严峻形势下 ，推出积极的股市政策 。更好发挥资本市场"枢纽"作用！
李迅雷表示资本市场正逢改革窗口，要坚持市场化、法治化的改革方向 。让不适宜市场发展的规章制度退出！让长期资金、合规资金入市 ，提高市场活跃度。
安青松表示行政监管的“刚性” ，在一定程度影响市场活力和韧性的形成。从国际经验看！监管部门要减少干预 ，做到管得少管得好。关键是要形成有效的市场约束机制！花长春表示打击造假和欺诈行为 ，在我国证券法以及监管措施中 。是一直坚持的原则！但是相关的市场监督并没有发展得很好，单独靠政府监督 。成本太高市场监督相对比较薄弱 ！原因很多也与过于严格的管制有关，此次金稳会在浑水等机构对小部分中资企业做出“做空”的研究后仍能表态“放松和取消不适应发展需要的管制。提升市场活跃度”！说明中央对于我国资本市场的市场化开放和改革的决心非常大，只有政府监督和市场监督同步到位 。才能更好地打击各种造假和欺诈行为！也才能避免“劣币驱逐良币” ，
