上海随缘企业登记正安县地处武陵山集中连片特殊困难地区，是贵州省16个深度贫困县之一。遵义市唯一的深度贫困县！2014年全县建档立卡贫困人口31298户128031人 ，贫困发生率达21.33%。近年来正安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导！坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任 ，立足实际苦干实干 。遵循规律大胆创新！“七聚七战”克难攻坚 ，高质量实现农村人口全部脱贫。2020年3月 ！省政府发布关于正安等24 个县（区）退出贫困县序列的公告，红色革命圣地遵义至此全部脱贫 。整体出列正安县彻底撕掉贫困标签 ！
一是聚力党建引领 ，战出“众志成城” 。全面加强党的领导！建强指挥、帮扶、管理、保障“四大体系” ，在战略安排上高位推动。在战斗指挥上令出必行 ！在作战队伍上尽锐出战，“三级一体”构建指挥体系 。组建“县、镇、村”三级党组织作战指挥体系！县级总指挥部由县委书记、县长任总指挥长 ，所有政令均由县总指挥部执行副总指挥发布 。政令统一全县43名县级领导干部全部下沉一线任乡镇指挥部指挥长或副指挥长 ！对所挂乡镇脱贫攻坚和其它工作实行包保包干 ，一包到底村级作战队由所有乡镇副职任队长。全面负责本村脱贫攻坚及各项工作！三级指挥体系实行一周一调度、一日一研判，做到工作第一时间调度、资金第一时间安排、人力第一时间调配、问题第一时间解决。尽锐出战建强帮扶体系！“组织在前党员在先我是党员我先上 ，”19个县直单位主要负责人带队 。4000余名驻村干部下沉一线！村级全面成立临时党支部 ，对村支“两委”、同步小康驻村工作队、脱贫攻坚作战队、党员致富带头人进行统一管理 。全面推行“54321”帮扶机制 ！全县12359名党员和干部参与攻坚，实现31298户128031名建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖。形成“千军万马齐上阵！万众一心战深贫”攻坚态势 ，双向激励健全管理体系。“明制度于前！重威刑于后” ，强化正向激励和反向倒逼。出台《脱贫攻坚问责办法》《整治干部不担当不作为问题实施方案》等制度 ！进一步传导军令如山的政治意识；坚持严督实导，依托市县镇三级督导体系。进一步倒逼令出必行的工作作风；坚持激励与约束并重、严管和厚爱结合！制定出台《关于做好脱贫攻坚一线干部激励关怀工作的意见》 ，全面落实各项工作保障。大力推荐宣传表彰和提拔重用脱贫攻坚优秀干部！2014年以来，在脱贫攻坚一线提拔使用干部264人；脱贫攻坚领域共党政纪处分42人。进一步激发了三军用命的责任担当 ！整合优化完善保障体系，创造性开展涉农资金统筹整合试点 。制定出台《正安县统筹整合财政专项资金开展脱贫攻坚改革试点方案》《正安县统筹整合使用财政涉农资金项目管理制度（试行）》等；坚持规划引领、明确整合方式 ！构建“资金统筹、重点突出、程序规范”的涉农资金管理工作模式；切实发挥财政、审计、纪检部门监管职责，及时排查保障统筹资金规范使用、效益突出 。实现“多个渠道引水 ！一个池子蓄水，一个龙头出水” 。实践证明脱贫之路无坦途！“每遇敌必亮剑”只要上下一心、集体亮剑，将士用命士子用心则贫困必除
二是聚力精准施策，战出“不落一人”。脱贫攻坚精准为先“只有打得准！发出的力才能到位，”认真贯彻“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求。围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键问题！精准施策出实招、精准推进下实功、精准落地见实效 ，“大走访大排查”精准底数 。忠诚践行党的群众路线 ！始终把“大走访大排查”作为致胜法宝，围绕对象精准、信息精准、问题精准。全县领导干部每年至少开展2轮全覆盖大走访大排查、组织全体帮扶责任人每月至少1次到贫困户走访排查 ！通过多轮次、多渠道、多形式、多角度的走访排查，彻底盘清了全县目标底数和问题底数。做到“显微镜下看细菌！清清楚楚、一目了然” ，“四一一模式”精准打法。创新开展“四一一”模式 ！即“一村一台账”精准战区、“一组一绘图”精准战点、“一户一方案”精准战策、“一人一办法”精准战术，通过“四一一”模式。实行因村因组因户因人施策！实现战术打法更精准、更高效 ，“五到户六到人”精准措施 。有针对性提出“五到户六到人”帮扶措施！即结对帮扶到户、帮扶规划到户、项目安排到户、产业扶持到户、政策兑现到户；政策宣传到人、技术培训到人、岗位落实到人、资金补助到人、跟踪监测到人、扶志扶智到人 ，通过靶向发力。滴灌施策下足“绣花功夫”！发扬“钉钉子精神” ，阐释了脱贫攻坚的核心精准要义。系好了第一颗扣子！
三是聚力基础夯实 ，战出“山乡巨变” 。积极抢抓供给侧结构性改革的历史机遇 ！大力推进公共服务设施建设，全面补齐基础设施和弱项短板。彻底改善生产生活条件 ！促进优质产品和服务供给，确保“六个小康”到村到户到人。“一幅图”布局！推动交通大改善，“交通先行路通百通山门打开天就亮了。”围绕“拓宽外围交通网络、完善内部交通循环”两大目标 ！不断完善交通布局，共投入资金约140亿元 。建成高速公路、县乡道、通组路、进寨路等共计4771公里！客运车通村水泥路连户切实打通群众出行的“最后一公里”，“一盘棋”推进。提升了电讯覆盖率！加快推进电力通讯改造升级，同步建立问题清单、需求清单和建设清单。逐一破解电力和通讯扶贫问题 ！实施电网改造2150公里，全面清除木电杆、解决低电压台区。实现农村生产生活用电全面保障；一体化构建联网配套、功能完善、覆盖城乡的电讯网络！建成通讯基站2156个，实现30户以上自然村寨通讯信号全覆盖。“一张网”治理！织牢饮水安全网，坚持“建管并重”。强力推进骨干水源、农村安全饮水工程建设！探索建立“政府补助、部门牵头、群众参与”建后管护机制，创新落实“一村一水管员”。形成“专人管理、以水养水”的长效机制！有效解决40余万人安全饮水问题，实现农村人口安全饮水全覆盖 。“一片景”提升 ！实现住房全保障，围绕“四改二化一拆除”。实施房屋除险加固工程！全面推进以黔北民居元素为主要风格的人居环境改造，累计实施农村住房安全保障17160户、人居环境改造66862户；积极治理农村脏、乱、差 。实现乡村净化、绿化、美化！“银蛇满山挲 ，金龟遍地爬”的山乡巨变 。奠定了脱贫致富奔小康的坚实基础 ！
四是聚力民生福祉，战出“群众笑脸” 。“党的政策好不好 ！要看乡亲们是哭还是笑” ，坚持“不落一户一人”底线思维。着力解决“两不愁三保障”突出问题 ！坚决破除“中梗阻”，推动各项民生政策落地见效 。教育扶贫应助尽助！全面开展教育扶贫工作 ，新（改、扩）建公办学校91所。紧盯“控辍保学、资助落实”两个重点！持续落实“七长”责任制 ，及时兑现教育资助政策 。确保适龄儿童“应学尽学、应助尽助” ！全面杜绝“因贫辍学”“因学返贫”，健康扶贫应补尽补。全面实施“三重医疗保障” ！健全完善“先诊疗后付费”和“一站式即时结算”机制，切实解决群众医疗保障问题。新建县第二人民医院！全面实施镇卫生院、村卫生室改（扩）建，进一步加强农村医师队伍建设 。大力推行乡村医生签约服务！实现家庭医生签约服务全覆盖 ，以全民健康助力全面小康。易地扶贫应搬尽搬！建成14个县乡安置点 ，共搬迁群众5518户25688人；同步认真做好易地扶贫搬迁“后半篇文章” 。进一步实施“支部堡垒”“党群连心”“服务创新”“党建安居”“文明提升”党建五大工程 ！推动瑞濠社区成立全省第一个安置地街道党工委 ，探索创新单位帮栋、企业帮元、干部帮户和转户口、转低保、转教育的“三帮三转”机制 。确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富” ！兜底扶贫应保尽保，全面落实社会保障兜底政策。探索了民政兜底保障“515”工作模式 ！即通过组建一个机构、制定一个方案、完善一套制度、签订一份责任书、建立一份档案 ，落实特殊困难人员五个动态服务管理目标。累计兜底保障2896户4490人！特困供养1743人，实现“应保尽保、应扶尽扶”。只要确保党的政策全面准确落地落实 ！群众一定会用满意的笑脸给我们的“答卷”打上高分，
五是聚力产业革命 ，战出“大山奇迹”。“有粮又有钱 ！日子比蜜甜”坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，突出区域特色、优化整合资源。坚持开发式扶贫 ！着力做大产业规模，做长产业链条 。做响产业品牌！变资源禀赋和生态优势为经济优势，“无中生有”催生吉他产业。三十年前正安人“敢闯敢试” ！“三百娘子军”南下广东，开启了贵州有组织地向沿海地区劳务输出的先河 。三十年后正安“敢为人先” ！大力探索从“劳务输出”到“雁归兴正”的工业带贫新路子，通过“筑巢引凤” 。将外出务工人员引回来！并通过精准招商形成集群产业，“无中生有”培育了当今世界最大的吉他集群制造基地 。现有吉他企业72家 ！年产销600万把，销往全球30多个国家和地区 。辐射带动就业1.4万人！帮助6690人稳定脱贫 ，省委书记孙志刚同志称赞“正安创造了奇迹 。在大山深处创造了一个大产业”！差异发展做优白茶产业 ，以“改造提升老产业、培育壮大新品牌”为思路 。立足差异化布局特色新品种“正安白茶”！通过建基地、占市场、创品牌，短短时间以其独特的品质优势迅速发展壮大。获得了“中国白茶之乡”金字招牌！成为全县脱贫“造血”的生力军，全县建成茶园28万亩（其中白茶18万亩） 。覆盖农户20余万人！其中贫困人口5.5万人 ，立足禀赋优化特色产业。紧扣“八要素”“五步工作法”！精准定位“2+4”主产业布局，以坝区为核心 。着力调减传统低效农业！实行长短结合、以短养长，大力培育方竹笋、野木瓜、高粱、白芨、“半亩鸡”等优势特色产业。按照“企业+合作社+农民”的组织方式！推进“村社合一”，发展集体经济。推动电子商务扶贫！深入推进“三变改革”，探索资产收益扶贫 。探索实践“两投入三联结”利益联结方式 ！促进群众多元创收和集体经济持续壮大，确保户户有致富项目、人人有增收渠道 。抢抓机遇开发优势能源 ！践行工业强县和大工业带动大就业的发展理念，助推县域经济跨越式发展。围绕区块内页岩气资源！聚焦建设国家千亿级能矿工业开发区战略目标 ，扎实推进页岩气全产业链发展 。通过矿井规模化作业！现已基本形成5亿方年产能规模 ，取得页岩气开发阶段性成效 。“适合自己的才是最好的” ！盯死做牢做细做深并久久为功，是产业发展和突出扶贫成效的关键所在。
六是聚力内生动力，战出“鱼水情深”。脱贫攻坚没有巧！群众路线是个宝，把培育干部和教育引导服务群众结合起来 。把满足群众民生需求同提高群众文明素质结合起来 ！把脱贫攻坚和社会治理结合起来 ，让志气昂扬、正气巍然、民气汇聚的巨大潜能不断释放。志智双扶强志气！通过“三比三看三思”思想净化行动、核心价值观融入行动、“党群连心干群齐心”文艺塑魂行动等载体，开展自尊、自重、自主、自强系列励志教育活动 。引导群众自觉抵制“等靠要”落后思想！推动形成村比村户比户“赶帮超”的良好氛围，聚焦青年职业农民培养 。兴办新时代青年农民学校！全面推行“导师制” ，进一步强化技术服务和人才培养。充分利用新时代农民讲习所等平台 ！开展种养殖、餐饮、家政服务等技术培训 ，累计实现新增农村劳动力转移就业61159人次 。提升农民脱贫致富的本领！增强发展信心和底气 ，德法双治扬正气 。广泛开展“移风易俗示范村”“乡风文明示范户”“最美家庭”“好邻居”“慈母、贤妻、孝女”评选活动 ！以凡人善举引导人、塑造人，让贫困群众学有榜样、追有目标、干有典范 。以村规民约为抓手！不断完善村民自治体系，着力培育良好家风、文明乡风、淳朴民风 。坚持用创新思维开展法治扶贫！惩治好逸恶劳、争戴穷帽、不赡养老人、不抚育儿女等陋习恶习 ，累计开展法治宣传教育3.5万场次。教育调处不孝敬、不赡养老人纠纷736起 ！打击训诫争当贫困户、争要扶贫政策对象275人次，调解矛盾纠纷17674起。有效提升乡风文明水平！干群双促聚民气 ，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机 。推动广大党员干部在脱贫一线守初心、担使命、抓落实！常态化开展结对帮扶“三个一”“五比六不乱”“话脱贫、感党恩、颂党情、跟党走”系列活动，积极引导群众主动参与乡村治理。在脱贫攻坚中处处呈现“干群情深建家园、同频共振战贫困”的美丽画卷！
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七是聚力帮扶协作，战出“叠加效应” 。巧借外力促内力！强化资金、项目、技术、推介等外部支持，提高动员整合资源效率 。注重帮扶协作由“输血式”向“造血式”转变 ！闯出一条符合自身实际和时代要求的发展新路、正路、硬路 ，沪正协作提质效 。把握上海杨浦区对口挂帮机遇！坚持党政互访高位推动沪正扶贫协作 ，以“组团式产业扶贫”为抓手 。引导上海农业、科技、供应链、电商等企业组团参与！实施“全产业链改造”，确保正安农产品“产得出”“运得出”“卖得出” 。成功引进龙头企业来正注册成立农业公司 ！取得贵州第一张活禽进沪许可证，创建沪遵劳务协作就业创业扶贫远程视频指挥中心。有序开展劳务协作 ！推进就业扶贫，累计吸纳和利用上海帮扶资金1.66亿元、援建项目111个。全面助推正安脱贫攻坚 ！政企挂帮聚合力，包括国家开发银行在内的28家中央和省市单位帮扶正安 。各级领导高度重视驻村帮扶工作！共计深入一线调研脱贫攻坚工作1000余次，帮助落实项目400余个 。统筹解决资金7660余万元！仅国家开发银行就累计提供贷款近50 亿元 ，深入实施“百企连村”等工程。动员108家企业帮扶90个贫困村！投入帮扶资金2300余万元，动员社会各界捐助资金1.5亿元 。文军扶贫展风采 ！充分发掘运用并激发，以宣传思想文化系统和教育系统为主体。来正对口挂帮的文军队伍人才荟萃、智力密集、联系面广、带动力强的独特优势！聚焦特色产业优质产品，用好免费广告扶贫、网络扶贫、教育扶贫、社科扶贫、舆论扶贫。开创“明星+电影+电商”扶贫新模式！打造系列文艺文化作品及宣传片，提升正安美誉度知名度和“软实力”。各级各方的扶贫协作 ！体现了“和衷共济、风雨同舟”的强大力量 ，
脱贫攻坚是一场深刻生动的社会变革，也是一场波澜壮阔的人民战争。它的顺利实施和全面胜利 ！极大地促进了县域经济全面跨越、发展环境全面改善、民生保障全面提质 ，在这个历史进程中。广大党员干部冲锋在前！社会各界、人民群众广泛参与 ，进一步强化党员干部的责任担当和素质能力的提升。优化和密切了党群干群关系 ！不断厚植党执政的群众基础 ，激发出群众强大的内生动力。在乡村振兴再出发的征程中！只要坚定不移持续抓好巩固提升、坚定不移持续改善基础环境、坚定不移保障就业创业、坚定不移激发内生动力，敢为人先、拼搏创新 。厚植于民、追求卓越！就一定能交出一份人民满意的时代答卷 ，
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